上海
图源网络
佛山市南海区是全省“田长制”先行县。近年来，为进一步完善耕地保护基层治理机制，落实耕地保护党政同责，加快推进田长制建设，优化基层巡田手段，区委、区政府高度重视，积极应用无人机系统巡田，精准、动态监测耕地变化，切实减轻基层工作负担。经过近2年的推广应用，目前全区已建成36套无人机机巢，覆盖全区7个镇街重点区域约635平方公里的国土面积，形成较为完整的巡田系统，为遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”行为，打造新型、高效、客观的巡田监管体系积累了新经验。
01
建设“空天地”平台，数字赋能耕地保护
“空天地”一体化平台是指深度应用“城市大脑”前期已建成的视频共享平台、算力资源、数据库、二维码等基础能力，新增卫星遥感、无人机、物联网等技术，组建天空、低空、地面“三张网”，实现基于卫星遥感的“天上看”、基于无人机和高位视频的“空中拍”、基于地面视频、物联感知设备和二维码的“地上巡”，并通过数据对碰和算法分析，让日常巡田智能化、精细化，让非耕地问题发现早、发现全。不同于传统的被动耕地管理模式，利用AI算法的“空天地”平台实现了智能巡田、主动处置。一架无人机用时2.5天飞行20架次，覆盖20平方公里，一次全覆盖飞巡可产生地面照片3万多张，可完成相当于30名人员的巡查工作量，巡田效率得到显著提升。
南海区巡田无人机
“空天地”平台的集飞行任务执行查看、巡检任务查看、线索跟踪查看处理、业务图层查看等功能于一体。可对随时查看巡田无人机飞行航线，对“非农化”、“非粮化”问题线索进行线索发现、定位、查看、对比，以及线索进行处理确认。
点击图中黄色图标基站可查看镇街范围内
无人机巡查及历史情况数据
可查看无人机现场巡检路线记录
利用无人机巡田发现“非农化”线索地块
通过接入“田长巡田移动端APP”，将无人机巡田发现的“非农化”等线索图斑分派至村级田长和网格田长。无人机可定时“上岗”，实时跟踪田块情况，并针对巡田要求及时真实反馈，田长根据反馈情况跟进落实整改工作。
田长巡田APP的地图自动定位至线索图斑所在位置， 可以查看问题类型、问题描述、是否整改到位、外业照片等信息
02
推广“空天地”平台应用，定期召开巡田APP培训
南海区首先将丹灶镇作为巡田试点镇，率先在丹灶村、沙滘社区、西岸村、下安村和良登村等5村展开巡田APP试用工作。并分别于2022年12月初、2023年2月初邀请省测绘院开展政策解析、网格数据内容说明及填报、巡田APP使用等“田长制”相关工作培训，确保村级巡田员熟悉软件使用规则。目前试用村居巡田任务完成率较高，为系统提供了较为丰富的测试数据，同时村民积极反馈巡田中出现的问题并提出宝贵意见，为巡田APP在南海区的全面推广试用打下坚实基础，进一步加快推进“田长制”试点各项任务提供有力帮助。
巡田APP技术培训会
结语
有了脚下地，才有口中粮。基于“空天地”平台，通过无人机巡田，南海区的巡田工作更加精准有效。接下来，南海区将以落实田长制为抓手，继续优化“空天地”平台，推广无人机巡田，努力实现从“人找线索”到“线索找人”的转变，落实“人解放，事办妥”，持续提高巡田的精细化管理效率，让“非农化”和“非粮化”行为早发现、早预警、早研判和早处置，让违法乱占耕地行为“无所遁形”。
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