对症下药，南京远郊到底缺什么？

南京是全国最早做到区区通地铁的城市，但是这些年来远郊的发展势头却不见得很高，让人很是困扰，按理说背靠市区又通地铁，南京远郊的发展势头应该更加猛烈一些，问题出在哪？

01 远郊和远郊不同

所谓远郊一般指与南京市中心直线距离在20公里以上的区域，这些区域一般有两种情况，第一种是原生体量就比较大的，比如六合、溧水、高淳，本身就具备独立性的城市功能。

第二种原生本地人口很少，甚至原本就是村镇，大部分是农田的这种，对于这两种远郊，应该有所区别。

对于原本比较大的远郊区域而言，由于它本来就有较多的人口以及各种相对完善的公共设施，甚至其商业中心的实力并不比主城弱。实际上南京应该更多考虑的是如何给这些区域追加赋能，提高这些区域的综合实力以及独立性，力求最终成为主城的左膀右臂，甚至GDP比主城更强。

不仅仅是给远郊通高铁、通地铁、修高速、修快速路让其具备大流量的对外对内的交通能力，还要更多的分流一些高等教育资源、优质医疗资源，布局新兴产业落户远郊，并帮助远郊进行产业升级，高耗能转低耗能，人口密集型产业转高科技产业，扶持孵化自主创新产业、甚至设立研发中心，这里面溧水做的相对好一些。

很多时候大家有一个误解，就是认为远郊就应该在产业上比主城低一头，这实际上大错特错，原本综合实力就不错的远郊为什么不能继续往上升级？远郊就只能做工厂吗？

实际上更高层次的研发功能布局在远郊更合适，放置在工厂附近或驻地工厂本身就是很高效的一种模式，而远郊也不应该是低收入的代名词，相反远郊应该有更多的机会，远郊才是南京真正的钱袋子。而南京GDP与强者之间的差距很大程度上就体现在远郊实力过弱上面。实力上去了，有好的就业机会了，谁愿意每天一两个小时甚至更长时间在远郊和主城之间来回倒腾？

另一种情况是原本规模比较小的远郊村镇，本地人口很少或多为农业人口，这种情况下应该单纯的将其首先变成制造业小镇，或是农副食品类的加工集群区。

最重要的是不要去配建过多的住宅，也不要去打什么旅游的主意，本地人口都没有发展什么旅游？住宅满足本地安置并保有一定富余即可，过多的住宅实际上很难消化，非要更多的配建住宅，应该更多考虑超低密度的住宅形式，而非高层住宅。而这里制造业的目的是解决当地和近郊人口的就业问题，减小对于主城的依赖。

02 主城任务艰巨

大力扶持远郊，尤其是制造业的崛起，并不意味着主城包括近郊全面放弃制造业，实际上在近郊南京依旧可以布局相当规模的制造业基地，城市规划方面没必要做的那么黑白分明。这一方面南京做得还算不错，新港、上坊、板桥、高新区等区域还是保留一些的。

但在文化地标和学科转化方面个人觉得南京还不够，玩得不够开。主城最大的特点就是历史文化，这种厚重感远郊是没法相提并论的，但南京不管是六朝还是明代的气息都没有做到极致，老主城的历史建筑没有很鲜明的时代感，毕竟历史上那么多的宫殿都没有保留下来，所谓明故宫历史城区也是形同虚设，当年的盛况如今感受不到百分之一二，可能也就明城墙相对比较完整。

有较多体现的更多是近代的建筑，甚至很多街道在出新的时候直接就走了近代风格。这是我觉得很遗憾的一件事情，南京明明是一座极为厚重的古都，但其IP却不够响亮甚至不如中西部的一些城市。

而在新兴城市地标打造方面，南京主城同样不够出彩，虽然城市形象是一个很虚的东西，但一个城市想要保持较高的知名度认可度，这些辅助的手段是很有必要的。

同时主城还有个特点就是聚集着非常多的大学的本部，由于大多都在周边大学城新建了新校区，很多老校区也变成了研究生院。按理说南京每年的学科转化成果应该刷刷的才对，但现实情况是虽然强，但转化成果还不够多，与真正的头部有明显差距，南京明明有这个实力，还需继续努力。

总体来说，南京应该加大对于远郊区域的投入，远郊强则南京强，不要把目光局限在主城和近郊，也不要过于强调规划的秩序感。另外主城的优势是高教和文化产业，在这个领域南京需要更大的手笔。