毛朝晖:建设“和美湘村”，加快推进农业农村现代化

《湖南日报》2023年09月06日 04版

“省委十二届四次全会提出，大力推进乡村振兴战略，坚决扛稳粮食安全责任，以农民持续增收为核心加快培育农业特色优势产业，持续推进乡村建设行动，加快推动农业大省向农业强省跨越。”9月4日，省乡村振兴局党组书记、局长毛朝晖在接受记者采访时表示，大力推进乡村振兴战略，加快推动农业大省向农业强省跨越，是高质量发展的重要内容，也是区域共兴、城乡融合发展的必然要求。全省乡村振兴系统将全面贯彻落实会议精神，树牢正确政绩观，突出重点、抓住关键，大力建设“和美湘村”，加快推进农业农村现代化。

“巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务，坚决防止出现规模返贫现象，这是乡村振兴的前提。”毛朝晖说。今年是精准扶贫理念提出10周年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。作为精准扶贫首倡地，我省健全防返贫监测预警和帮扶机制，及时发现有返贫风险农户并给予精准帮扶，突出抓好成果巩固，坚决守住不发生规模性返贫底线。

筑牢防返贫底线。我省印发《关于进一步提升全省防止返贫动态监测和帮扶工作质量的指导意见》，对疑似存在返贫致贫风险的农户实行“一户一画像”综合研判，确保应纳尽纳。针对主要内容和重点人群开展针对性排查，实现所有农村地区、所有农村户籍人口排查全覆盖。

持续巩固提升“三保障”和饮水安全水平，确保问题动态清零。今年，全省落实义务教育阶段家庭经济困难学生补助资金超4亿元，失辍学生实现动态清零。脱贫人口政策范围内住院医疗费用报销比例超过80%，农村饮水安全问题持续动态清零，农村低保平均标准达到每人每年5849元。

“在守住底线的同时，还要促进脱贫人口持续增收。”毛朝晖说，抓好县域经济，是促进持续增收的关键。全省乡村振兴系统要扛牢粮食安全责任，做好“土特产”文章，着力培育农业特色优势产业，针对脱贫地区抓好产业帮扶，落实联农带农机制，把产业增值环节更多留在农村、产业增值收益更多留给农民。通过发展县域经济推动共同富裕，千方百计稳就业促增收，持续提升脱贫人口收入水平，确保脱贫人口收入增长高于当地农民平均水平。

持续促进农民增收。我省制定《促进脱贫人口增收三年行动方案》，落实联农带农机制，加大联农带农主体培育，将脱贫地区产业融入全省6个国家优势特色产业集群，促进脱贫地区特色产业集聚化发展。

全力稳住就业增收成果。我省持续深化东西部劳务协作和省内协作，支持脱贫人口外出务工。拓宽就地就近就业渠道，探索建立“企业＋就业帮扶车间”运营机制，脱贫人口务工人数达248.96万人，实现就业增收。

建设宜居宜业和美乡村，是实现农业强省跨越式发展的重要内涵。毛朝晖表示，我省将坚持规划先行，立足乡村特征提升乡村风貌，持续做好基础设施等民生工程建设，整治提升农村人居环境，抓好硬件软件，建设和美乡村。

和美乡村如何建？我省以“多规合一”的实用性村庄规划为牵引，聚焦提升乡村基础设施完备度、公共服务便利度和人居环境舒适度。通过推进“四个一批”，即推介一批示范性村庄规划、培养一批乡村建设工匠和土专家、打造一批宜居宜业和美乡村样板、创建一批乡村振兴示范乡镇和示范村，达到“选树一典型、带动一大片”的效果。

“乡村治理、乡风文明是和美乡村的重要内容之一。”毛朝晖说，我省坚持把“和”的理念贯穿乡村建设始终，创新农村精神文明建设抓手，塑造人心和善、和睦安宁的乡村精神风貌。

去年，我省有4个地方被评为全国乡村振兴示范县；今年，又有4个地方上榜全国乡村振兴示范县公示名单。“未来，宜居宜业的和美乡村将在三湘大地遍地开花。”毛朝晖说。

(作者系湖南省乡村振兴局党组书记、局长；乡村发现转自：《湖南日报》2023年09月06日04版)

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