作为世界上为数不多与中国保持“铁杆”友谊的国家,柬埔寨在上个月成功完成了第七届国会第一次会议,会议上一致通过了洪玛奈成为新一届首相的决议。有着在西方国家接受教育经历的洪玛奈,在选举之时,就被西方媒体预测,上任后会改变与西方的外交关系,并对中柬关系作出调整。然而,西方的阴谋终将失败,在柬埔寨政府刚完成换届后,洪玛奈在9月3日,就在金边会见了中国对外联络部部长刘建超。在会晤期间,当着中方高层的面,洪玛奈用两句含金量极高的话,对中方做出了承诺。
(中柬在金边举行会面)
事实上,在洪森担任柬埔寨首相时,美国就曾多次施压给柬埔寨,要求洪森在中美之间选边站队,但洪森的选择,可以说是没有辜负中国的期望,他曾表示,“柬埔寨出现困难的时候,就是中国一直在帮助我们,那时候美国在哪里”。可见,在中美之间,柬埔寨的选择很明确。然而,作为新一届政府的“首席执行官”,洪玛奈在当选的前几天,西方媒体就在预测,有着西方留学背景的洪玛奈,在上台后肯定会大刀阔斧的改革现有政治倾向,柬埔寨和西方国家的关系会有所缓解,不再过于倚重中国。然而,事实真是这样吗?
在与刘建超部长会晤时,洪玛奈两句含金量极高的话,充分说明了他的治国方针。首先,洪玛奈表示,他领导的新一届政府很希望继续和中国加强关系,深化全面战略伙伴关系,造福两国的人民,同中方相互配合,共同维护地区的和平与稳定。不难看出,洪玛奈的表态是在充分说明一个事实,那就是即使政府换届,但是新一届政府的对华政策仍旧会延续。显然,西方媒体的猜测是过度预测,与洪森在任时一样,中柬关系不会发生任何变化。
(柬埔寨首相洪森卸任后,宣布长子洪玛奈继任)
此外,在与刘建超部长会谈时,洪玛奈还十分关心中柬之间的经济合作。他表示,柬方非常愿意落实两国高层达成的共识,其中包括两国元首达成的“钻石六边”、“工业发展走廊”和“鱼米走廊”建设。这也就是说,洪玛奈在政治和经济两个方面,都对华作出了重要承诺,而且证明了“柬埔寨会很迅速摆脱和中国的关系”说法的错误之处。在洪玛奈做出上述承诺后,刘建超部长同样给予了积极的回复。他首先对柬方顺利完成大选,向其表达了祝贺。此外,高度评价了柬方同中方务实合作得展开,中方也愿意和柬方保持战略沟通,为地区和平作出更大的贡献。
实际上,在洪玛奈刚被任命为新一届政府的首相时,就有人用比喻的说法分析他的政治倾向。结论是,如果对华亲近程度定为100%,那洪森的亲近程度为95%,而洪玛奈则为85%。这也就是说,尽管在与华亲近度上,洪玛奈可能会不及洪森,但是洪玛奈依旧会保持很高的亲近程度,这是西方使用各种手段都无法撼动的。
(中柬在军事方面也加大了合作)
此外,还有一个令人聚焦的问题,就是洪玛奈在上任后,首访的国家将会选择谁?关于这个问题,在与刘建超部长会谈时,洪玛奈也做出了回应,那就是中国。他进一步表示,柬方高度重视一个中国的原则,愿意和中国推动“一带一路”的建设。对于洪玛奈的访问,刘建超部长表示,中方很期待。我们都知道,新首相上任后的首访国家选择哪个国家,这是非常重要的,这充分表明了柬埔寨对中国的特别重视,同时洪玛奈的选择,无疑释放出柬埔寨新政府的“外交优先方向”的信号。
那么问题就来了,有着7年在美国留学的经历的洪玛奈,为何在政治倾向上会延续洪森在任时的方针呢?具体原因,我们分为以下几点来分析。首先,在上个月之初,王毅外长出访了东盟三国,其最后一站就是中国的“铁杆朋友”国家柬埔寨。这样的安排,当然并非是偶然,那时正值柬埔寨大选时刻。看到柬埔寨顺利完成大选,看到洪森领导的人民党仍牢牢握着柬埔寨的大权,美国有些“破大防”。美国务院发言人米勒在公开记者会上指责柬埔寨称,柬埔寨这场选举“既不自由也不公平”,而美方给出的理由是,在大选之前,柬埔寨当局对反对派和社会媒体,展开了一系列具有“胁迫性”的行为,破坏了柬埔寨的宪法。作为回应,美国宣布对“破坏民主”的人士实施签证限制,并停止了对柬埔寨的一些援助计划。
(王毅外长出访东盟,最后一站抵达柬埔寨)
然而,随着王毅外长的到来,美国想要破坏柬埔寨大选的阴谋失败了。在刚抵达金边时,柬埔寨副首相兼外交大臣宋金达就和王毅外长举行了会晤,宋金达表示,王毅外长的到来,是对柬埔寨大选最及时,最有力的支持。第二天,王毅外长还同洪森、洪玛奈、柬埔寨国王西哈莫尼、柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆等一系列柬埔寨高层进行了会晤。王毅外长的到来,毫无疑问展示了中方对柬埔寨大选的支持力度。
第二,洪森虽然不再担任柬埔寨政府的首相,但为确保国家安全,他依然不会“回家养老”,而是会从事执政党人民党的主席,时间长达10年。显然,洪森此举是在为洪玛奈的从政之路“保驾护航”,那么按照洪森在任时的对华亲近程度来看,中柬之间的“铁杆友谊”关系将会继续保持,西方是很难撬动的。
(美国前副国务卿舍曼曾出柬埔寨,对其施压)
第三,在洪玛奈最近宣布要访问中国后,还不到24小时的时间里,尼泊尔总理普拉昌达就访问了我国。众所周知,尼泊尔虽然在国家版图上来讲是一个小国家,但是在电力资源方面,它出现过剩的问题,因此和印度达成了合作后,每年通过输送给印度电力,赚取一笔可观的收入。但问题是,尼泊尔在每年在雨季时可以将电力卖给印度,而在旱季时,就需要从印度购买电力。鉴于这一问题,普拉昌达在访问中国时,就和中方协商建设一条输电线路,以确保尼泊尔的稳定供应,并定时威胁尼泊尔的电力设备。这一系列事件都表明,我国目前在东南亚的布局,已经在初步发挥了作用。同时,我国在东南亚也扮演了很重要的角色,在国际社会中的影响力在不断生上升。关于这一点,柬埔寨看的很清楚,毕竟通过“一带一路”倡议,我国和柬埔寨也取得了很可观的收益。
总而言之,现在的国际局势风云莫测,柬埔寨的对华友好政策,也更符合我国和柬埔寨两国的长远利益。这次我国高层和洪玛奈首相的会晤,一举打破了外界关于中柬两国关系将有变的传闻。对于柬埔寨来说,在确定好外交政策后,其内阁在发挥作用上也更能准确的把握方向,可以说是两全其美的事。
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