解构广州东部中心，二次创业怎么搞？

夺回GDP第四城的宝座，广州义不容辞。

声称制造业立市的广州，靠什么来实现这一目标呢？答案就在：东部！而东部最重要的抓手就是最近频频刷屏的东部中心。

广州未来20年看东部，以东部中心的“新广州”为核心，将承担起“现代化产业体系核心集聚地、城市产业硬支撑和高质量发展动力源。

广州二次创业的帆船已从东部中心起航！

很多人会问：何为东部中心？

按官方的定义，东部中心建设“现代活力核”，提升东部中心发展能级，加速形成现代产业体系核心集聚地，协同莞穗、联动广深、面向华东打造担当高质量发展动力源的“新广州”。

它其实就是以前的东部交通枢纽中心，今年年初，成了“一廊一带、双核五极”的一极，名称为东部枢纽，现在升级了，被钦点为东部中心，与中心城区、南沙新区平起平坐，构成了广州的三核。

战略定位升级后，意味着，未来会有更多的省、市利好政策和资源注入，也将广州参与全球竞合。同时，建设和规划也将是高规格的。

东部中心规划范围很大，足足768平方公里，相当于近8个天河（96.33平方公里），1.6个黄埔（484.17平方公里），8.5个海珠（90.4平方公里）。

其中黄埔280平方公里，包括海丝城、南岗、云埔、永和、西区、广州科学城、长岭居新龙镇南等（不含黄陂、知识城北、知识城中）；增城488平方公里，囊括增城开发区、新塘、石滩、仙村、中新南（增城西站）、朱村、荔湖新城等。

简言之，黄埔（484.17平方公里）拿了超一半的面积，增城（1616.47平方公里）拿了三分之一的面积来打造东部中心。

这样的大手笔，确实不常见。

纵观整个东部中心，底蕴不小。

一是产业。东部中心有2个国家级经济技术开发区——广州经济技术开发区、增城经济技术开发区。

广东总共就6个国家级经济技术开发区，广州也只有3个国家级经济技术开发区（另外一个是南沙经济技术开发区），东部中心占了2个。

广州经济技术开发区，综合排名全国第2，实际使用外资排名全国第1，进出口总额排名全国第5，综合发展水平连续7年霸榜全国前3（来源：国家商务部）。有电子信息、电力供应、化学制造、汽车制造、食品饮料、金属冶炼、电气机械制造七大支柱产业。

增城经济技术开发区，是广州三大国家级经济技术开发区之一，综合发展水平排名全国经开区66位，目前已经扩容302平方公里，按照最新规划，将打造成高质发展、开放创新、生态宜居的现代产业新城。

重点培育“芯车显”三大特色产业，先后引进超视界、维信诺、广州增芯等重点产业项目超600个、总投资超4500亿，三大主导产业集群初具规模。（来源: 增城日报）

这两大国家经济技术开发区，去年取得的成绩也足够亮眼。

去年，希音供应链总部项目、绿天然项目、江铜精密铜导体项目以及九识半导体项目等8个百亿级（投资额或营收超百亿元）项目签约落户。

二是人口。派队测算了一下，东部中心的增城片区，人口85万，占增城全区（147万人）的58%。黄埔片区95.4万人，占黄埔全区（120万人）近80%。（数据来源：广州七普数据）。

目前来看，东部中心的常住人口数量达到了180.4万人，按照规划，2025年，东部中心人口规模达200万人。

三是交通配套。东部中心有对外对内的“3客1货”的枢纽集群：

新塘站，“三铁合一”东部枢纽中心，有3条国铁（广汕高铁、广深铁路、广中珠澳高铁新塘站联络线），3条城际（新白广城际、穗莞深城际、佛穗莞城际），5条地铁（13、16、17、20、28号线支线）。

黄埔站，广州五个高铁辅助站之一，规划引入广中珠澳高铁、广深第二高铁、广汕高铁、广深铁路、穗莞深城际、佛穗莞城际（广州28号线）及地铁7号线二期、19号线、29号线、37号线等线路。

增城站，引入广汕客专、增莞深城际、地铁16号线、东莞地铁4号线。

增城西站，广州东部公铁联运枢纽，打造大湾区国际班列集结中心，形成大湾区东岸国际供应链枢纽。

值得一提的是，新塘站、黄埔站、增城站3大客运枢纽未来年发送量预计为5248万人次，不比广州南站逊色。

教育资源方面，增城目前已引进至少12个名校教育资源，合作开办20余所学校。黄埔先后成立了13个教育集团，涵盖全区60所学校，优质的教育资源很大一部分集中在东部中心。

商圈方面，则有长岭商圈、云埔商圈、西区商圈、南岗商圈、科学城商圈、科教城商圈、广州东部枢纽商圈等。

无论是产业、还是交通配套、抑或是教育、商业配套，东部中心都有一定的基础，发展起来有不少优势。

那么，问题来了：东部中心要如何建？

按照规划，东部中心主要分三大部分：

一是东江创新活力湾。主要是18公里的临江发展带，沿东江形成交通+景观+产业复合型发展通道，整个东部中心的公共资源基本集中在这里。

二是智造产业集聚区。主要以两个国家级开发区为载体，聚焦五大产业功能组团，主打先进制造业。

三是广州东部国际物流港。依托广州东部公铁联运枢纽，规划建设保税物流园区，引导国际跨境电商、物流供应链等功能集聚。

在产业布局方面，主要打造“3+1+X”现代产业体系，3即三大支柱产业，智联互联与新能源汽车、新一代信息技术、都市消费工业。1即生活性服务业；X即培育发展新兴潜力产业。

各个单元分工也十分明确：

最近，黄埔、增城官方动作不断。

增城正在进行广州东至新塘五六线、佛穗莞城际的建设前期研究工作正加快推进，计划年底前启动实施建设。地铁16、20、23、27号线的前期研究工作也正在开展，争取纳入广州市第四期城市轨道交通建设规划方案。

新增广深高速临江大道出入口，增设东江新桥、新槎大桥、石中大桥、增莞番高速等跨江通道，加强穗莞惠的交通联系。推进临江大道、永宁大道、福宁大道等区域重要发展廊道建设，推动黄埔增城内部断头路贯通。

黄埔除了推进西区振兴外，聚焦“万亿制造”计划，积极谋划两区产业联动集群发展，携手增城区打造百公里“黄金内湾”湾顶产业高地。

比如今年，黄埔在工业投资计划超650亿元，包括三项实施计划——

推进战略性新兴产业集群发展；推进传统支柱产业高端化、智能化、绿色化转型；加速科技成果落地转化。

在交通方面，黄埔也没闲着。

黄埔高铁站是重点，属于重点推进的项目，此外，还将增加17号线支线，优化40号线走向，推动建设地铁20号线等4条线路。

临江大道、开放大道、东部快速、西区-化龙隧道、西区-麻涌隧道等都是重点推进或者加快推进的工程。

近期，黄埔将加快推动东部中心片区内的52个旧村改造等等。

今年7月，增城还发文要重点推动广州东部枢纽打造成为枢纽型国际商圈。

8月，广州东部枢纽地区也启动了规划师服务招标。

一切迹象表明，东部中心的推进，正在有条不紊的推进中。

很多人肯定要问：东部中心属于黄埔增城合作共建，谁来主导呢？

从组成面积来看，增城的面积更大，东部中心基本也是以东部枢纽中心为底板来发展的，按理说由增城来主导。

事实上，从公开的表态来看，确实如此。

增城区委书记赵国生就表示，增城将以世界眼光，对标国际一流，聚焦大湾区“一点两地”新定位，高水平推进东部中心城市设计、空间拓展、产业集聚，打造引领大湾区、联动长三角和京津冀、面向海内外的广州东部综合门户，为广州持续增强大湾区核心引擎功能提供重要支撑。

难道说，东部中心城市设计、空间拓展、产业集聚是由增城在推进？

但毫无疑问，东部中心涉及两大行政区，有几点需要考虑：

1）假如东部中心由增城来主导，高配与否？

目前，在推进东进南拓上，南沙和黄埔是高配，区委书记是市委常委。增城是否高配，来大力推动东部中心的发展。

2）如何加强东部中心的规划建设，加强地区合作？

3）黄埔、增城如何做好分工合作？两区有什么样的联动机制？

4）后续将如何执行落实？

目前来看，黄埔增城已经有了两次的互访共商合作事宜。

未来，东部中心能为广州带来什么，有怎样的想象空间？

首先，我们来简单概括一下东部中心的重要性，主要体现在三大方面：

1）它是广州二次创作的战略要地，是广州容易出成绩的增量地区，毕竟这里是广州制造业基础最雄厚的区域，更容易实现产业升级和产业集聚。

2）它承载着广州辐射带动粤东、联动华东、畅达欧亚，吸引全球资源要素集聚，支撑大湾区融入国内国际“双循环”的重大使命。

3）是它能使广州更好、更快地融入环珠江口100公里黄金内湾战略，增强广州的话语权，提出的珠江-东江”拓展高质量发展带就是最好的佐证。它未来能和“狮子洋-伶仃洋”两洋战略一样，向海而兴。

未来，东部中心的想象空间会很大，派队觉得有几大方面值得期待：

第一，产业汇聚会加剧，两大国家级经济开发区实现完美联动，画面肯定很美。

第二，城市面貌会大幅改善，目前东部中心的城市更新逐步开展，假以时日，肯定旧貌换新颜。

第三，商业配套的完善，目前增城正在发力东部枢纽商圈的打造，这个也是广州33个重点商圈中的一个。

第四，交通路网的畅达，目前而言，东部中心的交通连接还是十分弱的，很多地铁路线都是规划或者推进中，未来，东部中心的通达性肯定会令人期待。

最后就是楼市，能否靠东部中心的建设，迎来新的春天，也可拭目以待。