郑州一小区现“一房双证”，如何能“双证合一”？

近日，有市民向大河报·邻妹妹求助称，自己住在郑州市金水区清水苑小区，因为历史遗留问题，导致很多房子都是“一房双证”，即一套房子两个房产证，“因为这个原因，现在我们的房子都很难卖出去”，相关部门有没有相应的政策能解决这个问题？

一套房子有两本房产证，业主“卖房难”

郑州市金水区清水苑小区位于兴达路街道鸿苑路，8月23日，记者来到该小区。小区业主高女士告诉记者，她是2012年前后在这所小区买的房子，她的房子就是两本房产证。

高女士说，她的房子有160多㎡ ，买的时候办理的就是两本房产证，而且这个小区里100多㎡的房子应该大部分都是两本房产证。

该小区其他业主在人民网留言板网站上留言称，金水区清水苑小区共有397户存在“一房两证”问题，面积合计7万余㎡ 。“一房两证”的两套住宅均不能单独使用，仅有一个入户门，一套水、电、燃气表。由于限购等相关政策影响，影响了业主正常的房屋产权交易。

“这房子确实不太好卖，因为你要过户给别人的话，别人也要按买两套房子的手续来办，要办两个房产证，贷款的话，‘第二套房’的利率也会比‘第一套’高。人家考虑到这些问题，一般都不会买了。”该小区另外一位业主称。

而这样的情况在郑州市也并非个例，郑州市不动产登记中心金水区大厅的一位工作人员告诉记者，类似的小区，在金水区就有三四个。据相关媒体报道，位于郑州市通泰路的正弘山小区也面临着同样的情况，业主称：“我是2008年买的房子，小区里‘一套房子两个房本的’有七百多户，郑州市限购政策一出台，两个房本的房子很难卖出去。”

“双证房”产生于稳定住房结构的“70/90”政策

据了解，“双证房”的出现并非偶然，2006年，为了进一步做好调整住房供应结构、稳定住房价格工作，国务院办公厅发布了《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》。

通知中称，自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。这也就是俗称的“70/90”政策。

而部分开发商为了满足大户型在市场的需要，就想出了一个“两全其美”的办法，把一套大户型的房子办理成两个房产证，因此出现了大量的“双证房”，甚至“多拼房”。

而很多购房者在购买“双证房”的时候并没有预料到后期政策变化，在购入“双拼房”之后陷入了交易难的困境。

8月23日，记者来到了该小区的物业服务中心——郑州高屋物业服务有限公司，对方称，购房时办证的问题肯定是置业公司那边比较了解，而且合证或者解决这个问题的话，物业公司只能帮业主们去咨询。

8月24日，记者联系到了清水苑小区的开发商——郑州清水苑置业有限公司，该公司的一名工作人员说，该公司目前已经没有开发的资质了，小区管理这儿已经全部交给高屋物业去负责对接了。而且他是2020年入职的清水苑置业公司，对之前购房、办证的问题并不了解，之前参与过该项目的工作人员目前很多也都不在这儿了。

据了解，郑州清水苑置业有限公司和郑州高屋物业服务有限公司都是由河南颐城控股有限公司百分百持股。

不动产登记中心：需规划、消防等多部门办理前期手续

2021年发布的《河南省自然资源厅贯彻落实<自然资源部关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知>的意见》中提到：“因历史原因造成的一套住房人为分成两个及以上登记单元、颁发两本及以上房屋权属证书的，经不动产权籍调查和住房保障、税务部门办理相关手续后，按照不动产合并的规定办理变更登记，颁发一本不动产权属证书。”该文有效期至2022年12月1日。

记者联系到了郑州市自然资源和规划局，对方称可以联系郑州市不动产登记中心了解情况，郑州市不动产登记中心工作人员告诉记者可以联系郑州市不动产登记中心金水区大厅。

郑州市不动产登记中心金水区大厅的工作人员告诉记者，这个问题他们之前就接到过，“合证的话需要在规划、消防、户籍、测绘这几个部门把前期手续办理好，我们这边最后才能给办证，”但是现在没有说由哪个单位来牵头处理这个事情。

而清水苑小区所在的辖区办事处曾于8月18日在人民网领导留言板上回复称，“该小区在2012年12月建成并且‘五证’齐全。‘一房两证’的问题建议其通过法律途径进行解决。”

据相关媒体报道，国内已有城市启动“双证合一”政策，今年7月，深圳开始实施“合证”，深圳相关部门称，针对‘双证合一’的具体办理情况，需要去房屋登记的所在机构查询。如果房产属于在白名单范围内，满足一定条件便可办理。办理需要满足下述条件：房产须为同一权利人；房产没有设置任何权利人负担或者限制条件（未涉及如查封、异议、抵押、居住权等其他物权或限制情况）；须工作人员上门做房产测绘，测绘结果符合满足条件。此外，办理人需要提交身份证和房产证等材料，申请可在三个工作日完结。而早在深圳之前，广州、长沙等城市也出台了“合证”政策。（大河报·豫视频记者 梁奇慧）