全面调整优化“各种限” 嘉兴21条楼市新政支持合理住房需求

本报记者 杨让晨 张家振 上海报道

继浙江省衢州市2022年取消限购政策，松绑限售政策之后，长三角地区又一城更进一步，全面取消了限售限购政策。

据嘉兴市住房和城乡建设局（以下简称“嘉兴住建局”）网站日前发布的消息，嘉兴市房地产与住房保障管理服务中心发布的《嘉兴市关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的措施》（以下简称“《措施》”）明确，将支持居民家庭的刚性和改善性合理住房需求，取消行政限制性措施。其中，不再限购限售成为备受市场关注的焦点。

对于此次优化调整政策的原因，嘉兴市方面表示，主要为适应嘉兴房地产市场供求关系新形势，顺应嘉兴城市发展新定位的现实，需要更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进嘉兴房地产市场平稳健康发展，调整优化房地产政策。

“今年上半年，嘉兴市房地产市场呈现先扬后抑、震荡回调趋势。”嘉兴市房地产协会统计数据显示，截至今年6月底，嘉兴市本级新房住宅备案共成交5264套，相较2022年同期下降约4.9%，成交面积约71.86万平方米，同比下降2.88%。

易居研究院研究总监严跃进告诉《中国经营报》记者，嘉兴市作为环沪三四线城市，取消行政限制性措施意味着强三四线城市也开始逐渐放松购房政策。“此类城市本身是卫星城的定位，类似放松政策有助于加快各类购房需求涌入。”

全面取消限购限售

据了解，嘉兴市此次出台的楼市新政共21条，涉及土地出让、住房需求改善、公积金贷款、商业个人住房贷款利率调整以及住房补贴、提升住宅质量等多方面内容。

根据嘉兴住建局对此次新政的解读，嘉兴市此次在全市购房和房产交易方面的政策调整，重点在于“取消行政限制性措施”，即自措施发布之日起，支持所有居民家庭的合理购房需求，不再限制购房套数；所有商品住房(含原限售房屋)不再限制转让。

《措施》除了重点提及“取消行政限制性措施”外，在8月25日以后购买的新建商品住房(以备案合同日期为准，下同)的缴存职工公积金贷款最高限额将上调。其中，单人缴存最高贷款限额由30万元提高至40万元，双人及以上缴存最高贷款限额由60万元提高至80万元。

购买家庭名下首套住房且为新建商品住房的本市缴存职工，首次申请住房公积金贷款，单人缴存最高贷款额度则可以上浮至50万元，双人及以上缴存最高贷款额度上浮至100万元。本市符合保底贷款政策的缴存职工个人可贷额度由20万元提高至25万元。

《措施》同时还将加大住房公积金贷款支持力度。“首套房住房公积金贷款最低首付款比例继续执行20%，二套房住房公积金贷款最低首付款比例执行30%。全市范围内住房公积金贷款额度计算倍数从10倍提高至15倍。”《措施》表示，未来将推行提取住房公积金支付购买新建商品住房首付款政策，并优化住房公积金贷款家庭住房套数认定标准。

此外，嘉兴市楼市新政也将向享受公积金人才政策、多孩政策等群体倾斜。嘉兴市方面表示，符合人才、多孩家庭等优惠政策的缴存职工在8月25日后购买新建商品住房，公积金贷款额度将在贷款限额的基础上同步调整。

值得注意的是，嘉兴市住房贷款利率或将适时进一步下调。“根据相关文件要求，结合嘉兴市房地产市场形势，我们将适时阶段性调整首套住房商业性个人住房贷款利率，引导金融机构合理确定个人住房贷款利率，支持居民家庭刚性和改善性住房需求。”嘉兴市方面表示，同时还将按照市场化、法治化原则，支持和鼓励商业银行与借款人自主协商变更合同约定，或者是新发放贷款置换原来的存量贷款。

对此，严跃进分析认为，要重视嘉兴市楼市新政的风向标意义和历史含义。“嘉兴市政策放松，是多年来‘各种限’的全面调整和优化，也意味着全国房地产政策真正见底，即全面扭转了2016年12月份开启的‘收紧大周期’。”

有助于提振住房消费

在业内人士看来，嘉兴市此次全面取消限购限售政策，对后续嘉兴楼市提振及各地楼市政策调整或起到积极推动作用。

据嘉兴市房地产协会统计数据，今年1～7月，嘉兴市住宅成交套数共达到5623套，较2022年同期下降约16.14%；住宅成交面积达到76.77万平方米，较2022年同期下降约13.68%。

二手房市场成交量也出现了不同程度的下滑。今年7月，嘉兴市本级二手房签约套数达到933套，较2022年同期下降23.65%，已连续4个月环比下降；签约面积达到9.45万平方米，较2022年同期下滑21.97%，同样已连续4个月环比下降。

严跃进表示，预计后续市场交易会快速提振，尤其是长三角一体化规划等落地提速，对于提振嘉兴楼市具有非常好的导向意义。“嘉兴市此次出台的政策全面取消了‘各种限’，也值得全国各地学习。”

嘉兴市一位置业顾问也告诉记者，预计在新政策发布后，嘉兴市房地产市场会迎来一波增长行情。

在严跃进看来，某种程度上，除了极少数大城市外，各类限制性措施确实需要取消。“各个有合理住房需求的购房者，都可以享受平等的购房权，有助于真正为提振住房消费创造良好条件。”

中指研究院也分析认为，近期国家和各地出台的各种利好政策在降低家庭购房门槛的同时，也降低了购房成本，有助于更好满足刚性和改善性住房需求。“多部委接连释放政策利好，为房地产市场注入了信心，有助于稳定各方预期。相较于以往，此次政策更加细化和具体，明确推进首套住房不认贷、延长1年内换房退税优惠，为各地政策执行指明了方向。”

不过，严跃进也表示，嘉兴楼市过去曾有过一波炒房行情，且二手房市场存量较大，要防范市场风险。“从这一角度看，短期内要观察此类城市的二手房市场挂牌情况。如果二手房挂牌量短期内增加比较多，要适当防范二手房价格下跌风险。”

（编辑：张家振 校对：颜京宁）