陕西志丹乡村逐梦“绿富美”

陕西志丹县深入贯彻落实中省市关于乡村建设决策部署，以“三沿三建”为重点，通过“四项”由表及里、形神兼备的举措，精准发力建设宜居宜业和美乡村，打造“千万工程”志丹样板，全面推进乡村振兴。

以“图”壮骨，规划先行绘蓝图

坚持县域规划一盘棋，围绕洛河、周河、杏子河流域，结合实际依规有序推进乡村建设。 一是坚持规划先行，绘制乡村建设蓝图。充分考虑资源禀赋、功能定位、发展基础和文化习俗的差异，有序推进81个“多规合一”的实用性村庄规划编制工作，编制完成村庄建设规划18个（需修订），正在编制21个，动态调整乡村建设项目库2次。 二是加强基础设施建管，提升乡村建设水平。推行“主路硬化、小巷铺砖”模式，109个村全部实现村庄主路水泥或沥青硬化；农村集中供水317处，自来水普及率达到了97%；农村电网和电讯网络实现全覆盖；农村冬季清洁取暧完成散煤治理8119户。 三是完善公共服务支撑，提升乡村服务水平。紧盯薄弱环节，大力开展科技下乡、送教上门、慢病签约等工作，常态化开展饮水安全敲门入户大排查，修缮村卫生室7处，推动基本公共服务资源下沉，提升公共服务保障水平。

以“富”强身，产业带动助增收

不断提升现代农业全产业链建设水平，持续激发村集体和农户的内生动力。一是做强特色产业链，走靶向发展之路。围绕“苹果、畜牧、蔬菜、小杂粮”四项产业，在强链延链补链上下功夫。强化资源投入，全县苹果面积稳定在30万亩；加强招商引资，百万头生猪养殖一体化基地建设顺利进行；改善营商环境，培育蔬菜“链主”企业2家，建成育苗基地1个、食用菌生产加工基地1个、设施瓜菜种植基地3个；加大政策引导，引导小微涉农企业改造升级，获批“志丹荞面”等5个地理标志产品，培育“金志丹”“洛河畔”等农产品品牌8个，建立小杂粮订单生产基地1万亩。二是积极培育新业态，走融合发展之路。培育一批乡村旅游示范村、农业旅游示范基地、特色乡村游目的地，积极推介老崖窑、秦直道等多个乡村旅游“网红打卡点”，建成顺宁保娃沟门村、双河麻子沟村、永宁象咀村等休闲旅游示范点，支持发展观光游、采摘游、美食游、体验游等乡村旅游新业态24家。志丹县永宁镇休闲体验游线路入选陕西17条冬季休闲农业和乡村游精品线路，为延安唯一一条入选线路。三是壮大村集体经济，走共同发展之路。以农村“三变”改革为抓手，建成农村集体经济组织109个，界定成员10.7万人，核实集体资源性资产422.5万亩、经营性资产3000万元。持续巩固拓展村集体经济“1551”发展模式，村集体经济账务管理全部实现电算化，有效维护农村集体经济组织和股民财产合法权益，2022年，全县集体经营预计收益2260万元，预计分红680万元。2022年荣获全国、全省“农村集体产权制度改革工作先进集体”。四是推动庭院经济，走精准发展之路。因地制宜、因村制宜、因人制宜，引导群众积极发展庭院经济，截至目前，全县发展庭院经济901户，以“庭院+”模式发展特色种植600多亩、拱棚50多个、养殖羊驴等2000多头、中蜂300余箱，评选出“最美庭院”200余户，挂牌生态特色农产品经营户10家，预计带动户均增收3200元。

以“美”塑形，示范引领优环境

聚焦重点任务，突出示范带动，进一步提升农村人居环境整治水平。 一是逐步普及卫生厕所。全县卫生厕所整村推进村21个，建设卫生户厕11178个，普及率达73%，发放手动抽粪器4000具，农村粪污得到有效利用。 二是持续开展垃圾处理。围绕“八清一改”，以“两点两线”为重点，狠抓农村人居环境卫生大整治，109个村全部建有垃圾收集点，配有垃圾桶、垃圾箱，由乡村环卫保洁员日常清扫维护，镇办负责转运，实现了农村垃圾“日产日清”。 三是有序推进污水治理。分别采取临时、短期和中长期措施，完成生活排污口污水治理，全县建成污水处理站11个，黑臭水体全部消除。 四是人居环境持续改善。制定出台多项措施，加大资源整合力度，争取地方专项债券资金1.53亿元，深入开展乡村振兴“十百千”示范工程创建，对全县28个村的基础设施和村容村貌等进行全面提档升级，创建省级美丽宜居示范村4个，示范样板村15个，省级乡村振兴示范村1个。

以“治”铸魂，完善机制抓治理

实施“能人带动”战略，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的现代乡村治理体系建设。 一是完善管理机制，推进平安乡村建设。加快县镇村三级综治中心规范化建设、实体化运行，健全完善城乡网格化服务管理机制；建立了村规民约、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等村民自治组织及其章程；推广清单制管理，探索科学编制村级小微权力、村级事务、公共服务等清单。 二是完善服务机制，推进文明乡村建设。以全国10个新时代文明实践重点联系县为契机，深入传播新思想、引领新风尚，推动关爱鳏寡孤独老人，资助困难学生，优抚慰问军属，落实婚事新办、丧事简办、余事不办等移风易俗制度。扩大积分制运用，探索完善疫情防控、封山禁牧、移风易俗、人居环境等具体积分事项，表彰各类家庭、好婆婆、好媳妇等先进291人，创建市级健康家庭360户，向省市推选各类模范家庭86户。 三是完善宣传机制，推进文化乡村建设。充分利用红色文化资源，深挖红色故事、讲解词编写及作品创作，组织开展红色故事宣讲、“红色故事进万家”等活动，深入推进爱国主义教育活动向基层延伸；围绕传承传统优秀文化，开展经典诵读、阅读“七进”、非遗“三进”等志愿服务活动，整理编排一批具有教育意义和传承价值的农村非遗项目和地方戏曲，抢救性保护濒危农耕技艺和珍贵实物，成功申报志丹过大年（年俗年节）、志丹刺绣、志丹剪纸等非遗保护项目代表性传承人。

来 源：陕西乡村振兴 延安市乡村振兴局‍

总监制：姚卜成

监 制：韩世雄

编 辑：张琼文