汕尾市红海湾经济开发区党工委书记、管委会主任卓雄峰

把高质量发展“施工图”转化为“实景画”

——访红海湾经济开发区党工委书记、管委会主任卓雄峰

“省委布局实施‘百千万工程’，是贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神的实际行动，是推动广东高质量发展的具体举措，是推进乡村振兴、区域协调发展、绿美生态建设、打造中国式现代化广东示范的实践。”近日，红海湾经济开发区党工委书记、管委会主任卓雄峰在接受本报记者专访时说。他表示，作为经济开发区，红海湾必须抢抓“百千万工程”重大机遇，对标落实“一三四五”工作架构，强化党建引领“三六九”工程，进一步完善“3+1工作清单”，梳理形成任务45项、项目49个、问题14项，并以定岗定责定效定时的刚性抓落实。依托“海陆城”硬核优势，推动“港产能”相互赋能，着力打造区街村区域协调发展新示范，奋力把“施工图”转化为“实景画”。

红海湾如何把握区位优势和资源禀赋，做到抓重点、扬优势？卓雄峰说，红海湾聚焦“三势叠加”，不断放大优势、做强产业、破局而立、向海而兴。围绕陆域公路、高速、铁路和海域海洋、海岸、码头等区位优势，做好“链接”文章。围绕“风火”能源基地、临港产业平台等基础设施优势，做活“支撑”文章。围绕全域旅游示范区、改革赋能、土地收储等要素禀赋做实“服务”文章。

在做强“县域”龙头方面，卓雄峰说，红海湾将一体推进大平台、大产业、大项目建设。扩容提质打造“大平台”。抢抓珠三角产业梯度转移契机，用好新型对口帮扶协作机制，规划11.49平方公里产业转移园区，力争以汕尾高新区扩区等方式，争取纳入市级承接产业转移主平台；狠抓用地保障，今年8月底前完成综保区、临港产业园土地收储，加快启动“七通一平”，力争今年征地、“做地”3172.5亩，储备用地达到1万亩，为打造“万亩千亿”产业新平台提供要素保障。引强扶优推进“大项目”。坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干，今年安排重点项目20个、总投资120亿元，开工8个超亿元招商项目，确保今年固投增长50%以上、工业投资增长185%以上、基础设施投资增长60%以上；完善海陆“交通网”，确保今年兴汕高速建成通车，全速推进白沙湖作业区公用码头建设，积极对接国道G228贯通和龙汕铁路前期工作，加快实现“港铁联运”，放大开放优势。强链延链串链聚群发展“大产业”。以“六区一园”为抓手，打造“百千亿级”现代产业体系，回归开发区经济属性，做大做强经济总量。

卓雄峰说，红海湾打造活力龙头·汕尾新港区，推进临港产业园区建设，引进粮油、加工、储运等产业，落地中储粮、广东新供销天润、金岭糖业等“链主”项目，力争2027年该片区总产值超200亿元。打造开放前沿·综合保税区，着力培育保税加工、保税物流、保税服务“三大产业”，打造汕尾对外开放“桥头堡”，力争2027年该片区总产值超200亿元。打造海能车间·新海工基地，引进明阳海洋能源装备制造项目，配套新材料、新能源、海洋技术服务等上游企业6家，着力培育先进制造业产业集群，力争2027 年该片区年产值超360亿元。打造魅力新城·滨海旅游示范区，以田寮湖片区为核心，引进国际化滨海文旅企业，全面推动大项目落地，今年引进2家五星级酒店，建设世界级滨海旅游度假综合体。延伸“旅游+”融合发展，创设滨海运动小镇等8个核心旅游项目，推出“潮风海韵”等6大主题旅游产品，打造3条旅游精品线路，力争今年游客总数增长36%以上、旅游收入增长8%以上。打造“海上粮仓”·渔港经济区，依托遮浪国家一级渔港、国家级海洋牧场、海产品交易服务中心建设，落地海大种苗现代渔业产业园、光正海洋牧场、天润冷链等项目，布局现代海洋渔业全产业链，力争2027年全区渔业总产值超25亿元，新增就业岗位1.2万个。打造湾区飞地·产业承接区，主打产业孵化，到2025年建设5万平方米标准厂房，引进食品加工、电子信息制造、冷链配送等上下游配套产业，积极承接珠三角地区产业梯度转移。做强农业·打造现代农业产业园。坚持以创促建，争创1个省级、2个市级现代农业产业园，着力培育都市型现代精品农业，打造特色品牌，提高农产品附加值，推动农业“接二连三”融合发展。

卓雄峰谈及三个街道如何协调发展时说，在实施“百千万工程”中，红海湾突出产业强基、城乡建设、富民增收、乡村治理“四项重点”，在支撑“三圈四中心”上提质增效，实现新突破。错位发展“一镇一业”。做强田墘“城区镇”，依托高速路起点、综保区节点、公铁港汇点的区位优势以及大德岭森林公园、红树林湿地公园、红楼、黄旭华旧居等文旅资源，支撑田墘打造交通枢纽城、红旅新热土，引进海大现代渔业等项目，培育红灯笼荔枝、塔岭粉签、石新花生油、绿美苗圃等产业基地。做专做精遮浪旅游特色镇，依托全域旅游，推动东鹏等重点项目落地，以水为轴心，发挥海浪、海岸、海滩等优质资源和省海上训练中心提质升级契机，规划发展海上垂钓、潜水冲浪、帆板赛事、运动康复等“旅游+”产业，擦亮“中国观浪第一湾”品牌。推动东洲由普通镇升格为专业镇，依托新港区产业，发挥临港产业园、东洲港的优势，发展大物流，服务海阳、森海电子等产品外销，以和润旅游项目建设为契机，逐节点融入石古青枣、东四蜜薯等特色产品，打造产业融合示范镇。加快建设“三圈四中心”。续建“五张网”，提速建设民生项目10个，构建“15分钟教育、医疗、体育公共服务圈”，加快村庄规划、加强农房管控、提升圩镇风貌。创新基层“微治理”撑起区域“大平安”，聚焦“一中心四平台”实体化、系统化、高效化发展目标，对每一个事件进行大数据分析，关联领导包保负责、街村专人跟进、亲朋好友稳控、法律顾问全程参与的矛盾调处模式，真正实现为社会治理赋能。

在建设和美乡村方面，卓雄峰介绍，红海湾坚持以小聚大，以产业振兴牵引乡村华丽蝶变，打造未来乡村新标杆。坚持党建引领文化铸魂。建强基层党组织战斗堡垒，在强化党对基层的领导权上下功夫，以制度建设推动项目、资金等公共资源以党组织为主渠道落实，更高效统筹各类资源、各方力量服务“百千万工程”。以塑形和铸魂并重推动乡村价值重塑，强化“一约五会”的刚性约束，巩固发展“党群服务中心+新时代文明实践中心+文化大礼堂”等阵地资源，推动群众在示范引领、成风化俗、实践养成中塑造践行“善文化”的行为自觉。构建现代乡村产业体系。依托“红色山海情”“滨海风情”“山海渔韵”等乡村振兴示范带，逐节点布局优势产业和点状项目，做好海胆、鱼鳔、玛仔、紫菜等“土特产”文章，叫响红海湾农业品牌，力争今年新增新型农业经营主体21家、创建“粤字号”“国字号”品牌。全面盘点“三资”底数，以清存量、提增量、优质量、促变量“三字诀”，因地制宜探索特色种养、综合服务、优质物业、稳健投资等4种类型集体经济，确保2023年底村集体收入均突破15万元。深入推进绿美生态建设。聚焦“1+8+N”工作体系，在“扩大绿量、提高绿质、增强绿效”上下功夫。加快建设石鼓山-大德岭绿美广东示范点，推进3条绿美示范带升级，高标准完成今年500亩人工造林、2025亩新造林抚育、2000亩低质低效林分改造工作任务，高质量打造主题生态纪念林8片、补种各类乡土树种9.5万株，力争2025年森林覆盖率提高至全市平均水平。大力发展林下种植、林下养殖、林下采集加工、森林景观利用4类林下经济，实现生态环境和经济结构“双绿化”。

卓雄峰表示，红海湾将始终高举旗帜奋进新征程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体行动上，聚焦高质量发展首要任务，全面贯彻落实省委“百千万工程”、市委党建引领“三六九”工程的工作部署，干在实处、走在前列，为全省全市高质量发展大局作出红海湾贡献。

来源：汕尾日报

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