北京
引用本文：齐海伶 李响.中国科技政策历史研究的意义及启示[J].今日科苑，2023（6）：80-90
2022年10月16日，习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会的报告中强调：“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力、深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”。总书记的重要指示表明，科技创新是未来我国实现社会主义现代化强国建设的重大战略举措。同时，习近平总书记也在多次讲话中高度强调了历史研究的重要性，总书记在给中国社会科学院中国历史研究院的致信中强调：“历史研究是一切社会科学的基础。”“新时代坚持和发展中国特色社会主义，更加需要系统研究中国历史和文化，更加需要深刻把握人类发展历史规律，在对历史的深入思考中汲取智慧、走向未来”。总书记重要论述不仅为科技政策的历史研究指明了方向、提供了根本遵循，而且阐明了历史研究的重要作用和意义，强调了把握历史规律对于开展研究的根基性地位。
在实施创新驱动发展战略、落实总书记重要指示的进程中，科技政策是引导、支持和调整科技活动的重要工具和手段，对科技创新活动具有重要引领作用，符合科技发展规律的科技政策是我国推进科技事业发展、实现科技自立自强乃至成为科技强国的战略准则和制度保障。为推动科技政策扎实落地，2021年中央经济工作会议，首次将科技政策作为七大政策取向之一，这一设计充分凸显科技政策作为加速经济社会发展和实现科技进步的有力手段。通过科技政策研究把握政策工具与科技发展规律的契合度，既是扎实推进科技政策落地的重要理论依据，也是实现创新驱动发展的必要基础。为提高科技政策的科学性和有效性，从历史的视角对科技政策进行剖析，是科技创新的时代需求。
本文基于历史研究视域下的科技政策概念解析，对几种典型的科技政策历史研究起点的相关成果进行梳理，重点以针对建国以来，兼顾改革开放以来的科技政策进行的历史研究开展分析，发现不同学者选取的历史分期节点具有高度的相似性；对同一时间段历史分期依据有着较为明显的差异；对历史分期划分的内在逻辑存在同与不同的现象。基于这些分析，站在中国式现代化的新征程上，为全面实现高水平科技自立自强，笔者提出几点中国科技政策历史研究的重要意义和未来展望：第一，从自然分期到理论分析是科技政策历史研究的大势所趋；第二，基于历史逻辑的科技政策研究需要紧跟理论进展而及时迭代；第三，更加细化和微观的科技政策历史研究亟待成为学界关注的焦点。
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作者简介：
齐海伶，中国科协创新战略研究院，助理研究员，研究方向为学术环境和科学文化。
李响，中国科协创新战略研究院，副研究员，研究方向为科技博物馆，科学文化。
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