你降首付，我给补贴！郑州、南京两城牵头优化楼市政策

每经记者：刘颂辉 每经编辑：陈梦妤

时隔一天，本轮优化楼市政策再添一个省会城市。

8月4日下午5点20分，据南京市微政务官微，南京市发文进一步优化政策举措，促进南京房地产市场平稳健康发展。

此前的8月3日，郑州发布了15条楼市调控政策。

郑州发布的15条楼市调控政策，落实“认房不认贷”政策，更大程度满足刚需和改善性住房需求；购买改善性住房的，其原有住房暂停执行郑政办〔2017〕58号文“在郑州市行政区域内，2017年5月3日（含）之后购买的住房，自取得《不动产权证书》之日不满3年的不得上市转让”的规定等。

本轮楼市政策优化，郑州率先“开头”。图为郑州郑东新区CBD金水路立交桥附近的高楼 IC photo

第二个省会城市已加入

根据最新通知，南京将对购买新建商品住房的实施补贴。鼓励新六区继续根据区域市场实际对在规定期限内购买新建商品住房的，按合同价给予一定比例的购房补贴，栖霞区和雨花台区结合辖区内市场实际经评估后对购买新建商品住房的实施补贴。

对集体土地房屋征收推行房票安置。研究出台《南京市征收集体土地涉及住宅房屋房票安置暂行办法》，拓宽补偿安置渠道，满足被征收群众多样化安置需求。

建立全市统一的“安置房源超市”。分类整理全市各类可供安置的商品房和保障房，面向各区征收主体打造市级层面的安置房源选择平台，按照市场化原则引入跨区、跨街道安置机制，有效满足被征收群众多样化安置需求。

进一步优化车位车库销售审批手续。项目车位车库达到预售条件的，允许与地上房屋同步申请上市销售，并结合项目实际优化符合条件的第二个车位的上市销售审批手续，有效满足居民车位车库购置需求，促进盘活企业存量资产。

进一步提升预售监管资金使用效率。优化商品房预售资金不可预见费管理，开发企业可根据项目进度情况申请逐步释放不可预见费额度，进一步提升企业资金使用效率。

进一步优化差异化供地。统筹考虑全市不同区位不同品质住宅定位和需求，探索在外围区域优化容积率和规划指标，引导企业打造差异化产品，满足市场各类需求。

促进商办市场良性发展。优化商办用地供应时序与布局，引导商办资源与产业落地相结合，助力新兴产业集聚和楼宇经济发展，促进商办市场良性循环。

营造良好市场舆论氛围。落实中央网信办秘书局《关于加强“自媒体”管理的通知》要求，推动形成行业良好网络舆论生态，营造良好市场发展环境。

据《每日经济新闻》此前报道《房地产政策调控新信号出现，南京有二手房东连夜跳价100万…》，自7月29日起，南京万科金域缇香、紫园、后标营、翠屏诚园等小区的部分二手房房东，提高了挂牌价，有的房源原先报价409万元，连夜跳涨100万元。在南京城东环陵路紫园小区，一套户型约310平方米的别墅，7月21日刚上架，一开始挂牌1850万元，7月29日在我爱我家系统的报价突然涨价100万元，总价到了1950万元。

二线城市牵头本轮调整

几乎是同一时间，郑州市公积金中心官网发布公告，自2023年8月7日起，在郑州市行政区域内使用住房公积金贷款（含组合贷款）购买家庭首套或改善性住房时，所购住房为新建商品房的，最低首付款比例为20%，所购住房为存量商品房（二手房）的，最低首付款比例为30%。通知未涉及的住房公积金贷款政策继续按原规定执行。

目前，郑州首套房首付最低为三成，二套房首付最低为四成。

就在3日，郑州发布15条楼市调控政策，落实“认房不认贷”政策，更大程度满足刚需和改善性住房需求；购买改善性住房的，其原有住房暂停执行郑政办〔2017〕58号文“在郑州市行政区域内，2017年5月3日（含）之后购买的住房，自取得《不动产权证书》之日不满3年的不得上市转让”的规定等。

易居研究院研究总监严跃进表示，若回忆这两年各地的政策，可以看出郑州往往打头阵。“郑15条”相关政策政治站位高、落地性强，值得行业肯定。郑州发文，也意味着新一轮政策宽松期正式开启。8月密集政策将陆续发布，各地要积极跟踪和监测，及时做好策略应对。

根据易居研究院提供的全国70城房价指数数据，今年3~6月，郑州新房价格指数环比涨幅排名分别为4、17、49、51位，意味着市场压力在明显增大。

严跃进在接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，郑州降低首付比例是对3日“郑15条”内容的补充，优化房地产政策的信号十分明确。而南京鼓励购房补贴，在目前的经济形势下，对购房者也是一种很大的支持，是促进楼市复苏的加分项。南京、郑州、合肥等省会城市的楼市支持力度加大，说明接下来二线城市将牵头引导这一轮优化调整房地产政策。 上半年，商品房销售面积同比下降5.3%