重磅！2023年中国及31省市羽绒服装行业政策汇总及解读（全）“推进品牌化高附加值”是主旋律

行业主要上市公司：波司登(03998)、森马股份(002563)、华孚时尚(002042)、海澜之家(600398)、华茂股份(000850)、红豆股份(600400)、美邦服饰(002269)、雅戈尔(600177)、七匹狼(002029)等

本文核心数据：国家层面羽绒服行业政策;省级层面羽绒服行业政策;发展规划

1、政策历程图

根据国家统计局制定的《国民经济行业分类与代码》(GB/T4754-2017)，我国将羽绒服装制造分类为纺织服装、服饰业(国统局代码18)下分机织服装制造(181)中的其他机织服装制造(1819)。

羽绒服装制造是我国纺织服装、服饰业的重要组成部分，故纺织服装、服饰业的相关政策与羽绒服装制造行业息息相关。根据我国国民经济“八五”计划至“十四五”规划，国家对纺织服装、服饰业的支持政策经历了从“作为提高消费水平和生活质量的主要措施”到“强化质量安全，提升工艺技术装备水平”再到“提升自主品牌影响力和竞争力”的变化。

“八五”计划(1991-1995年)时期，国家层面将发展轻纺工业作为提高人民消费水平和生活质量的主要措施;“九五”计划(1991-1995年)时期，国家强调轻纺工业要适应国内外市场需求变化，加快结构调整和优化，推动技术进步，大力开发新产品，提高产品质量、档次和加工深度;“十一五”规划(2006-2010年)开始，国家层面将提高对外开放水平以促进纺织品贸易等方面的出口作为重点关注问题;“十二五”规划(2011-2015年)开始，国家逐渐对轻纺行业的技术水平与质量安全有进一步的要求，提出轻纺行业要强化环保和质量安全，加强企业品牌建设，提升工艺技术装备水平;到现如今的“十四五”(2021-2025年)规划时期，国家强调应扩大轻工、纺织等优质产品供给，提升自主品牌影响力和竞争力，鼓励在服装、家纺等消费品领域培育一批高端品牌。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面羽绒服装相关行业政策汇总

自2016年以来，国务院、国家发改委、国家工信部等多部门都陆续印发了支持、规范服装行业的发展政策，内容涉及跨境电子商务、产品和服务质量规范、产业技术创新策等内容;对于细分的羽绒行业，国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会也陆续出台发展政策。

——国家层面羽绒服装相关行业发展目标解读

根据《中国纺织工业发展报告》公布的数据显示，截至2021年末，我国服装行业规模以上企业工业增加值同比增长8.5%，增速比上年同期提高17.5个百分点;规模以上企业完成服装产量235.41亿件，同比增长8.38%，增速比上年同期提高16.03个百分点。与此同时，我国服装行业的运行也呈现数字化转型加速深化，智能制造全面提升，国潮崛起助推品牌升级的特点。然而，根据中国服装行业协会发布的《中国服装行业“十四五”发展指导意见和2035年远景目标》显示，我国服装行业发展仍存在高端制造能力需要提升、文化创意能力亟待加强、人才支撑能力存在不足、协同创新需要持续加强、可持续发展需要大力深化的不足。

针对中国服装发展行业的现状与不足之处，中国服装协会在行业增长、科技创新、品牌发展、可持续发展四方面提出了以下几点目标。

针对羽绒服装行业，中羽协于2023年3月发布《中国羽绒行业质量强国建设纲要》。《纲要》提出，我国羽绒行业整体质量水平稳步提升，但质量风险依然存在，胶水绒、粉尘绒等制假手段依然对行业质量安全带来挑战。2019年我国羽绒服线下质量抽检合格率为96.7%;2020、2021年线上抽检合格率分别为78.1%和82.0%，线上羽绒制品质量形势严峻。故中羽协在《中国羽绒行业质量强国建设纲要》中对质量把控、品牌建设、环保效益、技术发展等提出新的目标，纲要重点汇总如下：

——GB/T 14272《羽绒服装》新旧国标对比

我国与羽绒服装类相关的两个标准是FZ/T 73053《针织羽绒服》和GB/T 14272《羽绒服装》。其中，GB/T 14272《羽绒服装》主要适用于机织羽绒服，应用较广。FZ/T 73053《针织羽绒服装》是2016年1月1日实施的行业标准并沿用至今，GB/T 14272《羽绒服装》于2021年重新修订。

2021年3月，新国家标准《羽绒服装》(GB/T 14272-2021)由中华人民共和国国家市场监督管理总局、中华人民共和国国家标准化管理委员会发布。因羽绒服装相较于其他服装而言在原料的采购和生产环节相对较长，产品周期更长，故与发布时间间隔一年，2022年4月1日起正式实施。新旧国标重点变动如下表所示：

3、各省市层面的政策汇总及解读

——各省市羽绒服装相关行业政策汇总

目前，我国现有羽绒服制造企业大部分分布在沿海省份，各省市鲜有针对羽绒服装制造行业有明确的政策发布，故羽绒服装行业相关政策参照纺织服装、服饰业。根据《“十四五”规划纲要和2035远景目标纲要》，“十四五”期间，我国将扩大轻工、纺织等优质产品供给，开展中国品牌创建行动，保护发展中华老字号，提升自主品牌影响力和竞争力，率先在化妆品、服装、家纺、电子产品等消费品领域培育一批高端品牌。现有纺织业较为聚集的省份包括：江苏、浙江、福建、广东、山东等，各省份均在“十四五”时期发布了推动纺织业的支持性政策，政策内容均落实了“提升品牌竞争力，打造先进产业集群”的主旨。

——各省市羽绒服装相关行业发展目标解读

“十四五”期间，我国主要省份也提出了羽绒服装相关行业的发展目标。其中，福建、广东均提出了至2025年末的纺织业规模。此外，江苏、浙江、山东虽未公布纺织服装规模目标，但也提出了纺织服装产业的建设目标或规划：

十四五期间，我国其他主要省份也提出了有关羽绒服行业的发展目标。例如河北省提出“十四五”时期要顺应市场需求升级方向，大力发展绿色建材、中高端纺织服装，加快纺织等传统产业标准提升;四川省提出要抓住东部沿海地区纺织服装产业转移带来的机遇，打造千亿元级服装纺织产业园;河南省提出要立足产业基础和比较优势，推动现代轻纺等产业固链强链，强化细分领域产业链合理布局、分工协作和融合拓展，争取2025年，全省轻纺制造规模在1万亿以上;安徽省支持纺织服装等重点行业建立工业互联网平台，争取到2025年建成工业互联网平台200个以上，形成1—2个达到国内先进水平的综合性工业互联网平台。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国羽绒服行业产销需求与投资预测分析报告》。

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