市场规模接近万亿 红色旅游如何才能“燃”起来

【品橙旅游】近年来，全国各地红色旅游热度持续攀升。

让红色旅游带动乡村振兴，让红色文化与夜间旅游、科技时尚、乡村振兴等融合发展……随着红色旅游的吸引力和影响力越来越强，越来越多的国人走进红色旅游景点，重温峥嵘岁月，传承红色基因。

有相关统计数据预测，2023年我国红色旅游市场规模有望接近万亿元。如何增强文化内涵，如何创新发展形式、促进业态融合、增加游客粘性，成为了推动红色旅游高质量发展的关键所在。

高位推动

早期，红色旅游多为革命旧址、纪念馆等形式单一的红色旅游景点。自2004年12月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》以来，国家持续加大了对红色旅游的支持力度，逐步规范、引导着红色旅游产业的健康发展，中国的红色旅游从此进入快速发展时期。

2016年，中共中央印发《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，支持老区建设红色旅游经典景区，要求旅游基础设施建设中央补助资金进一步向老区倾斜；2017年交通运输部等3个部门印发《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》，支持为红色旅游景区直接配套的红色旅游公路建设；2018年，中共中央、国务院办公厅印发《关于实施革命文物保护利用工程（2018－2022年）的意见》，提出打造红色旅游品牌；2019年3月，文化和旅游部印发《文化和旅游部关于促进旅游演艺发展的指导意见》提出积极开发红色旅游演艺项目，12月，国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出整合区域内红色旅游资源，开发互联互通的红色旅游线路；2021年，国务院印发《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，提出推动红色旅游高质量发展，建设红色旅游融合发展示范区；2022年，国家发展改革委会同文化和旅游部、国家文物局印发《推动革命老区红色旅游高质量发展有关方案》，围绕“加强红色资源保护利用”“推进红色旅游品质升级”“优化红色旅游发展格局”等方面部署了12项重点任务。

据《中国红色旅游发展报告（2022）》显示，全国红色旅游接待人数从2004年的1.4亿人次增长到2019年的14.1亿人次。2021年上半年全国红色旅游总人次同比2019年增长268.8%，到2023年中国红色旅游市场规模有望接近万亿元。

近年来，文化和旅游部正在高位推动，持续推进红色旅游融合发展工作，一些地方城市也在通过积极完善立法推动红色旅游高质量发展。

2021年，为庆祝中国共产党成立100周年，文化和旅游部联合中宣部、中央党史和文献研究院、国家发展改革委专门推出“建党百年红色旅游百条精品线路”，以“重温红色历史、传承奋斗精神”“走近大国重器、感受中国力量”“体验脱贫成就、助力乡村振兴”三大主题，将全国主要红色旅游景区连点成线，独具中国特色的红色旅游景区体系初步形成。

2022年12月，文化和旅游部委托中央文化和旅游管理干部学院举办红色旅游融合发展线上培训班，专题教学剖析红色旅游融合发展的趋势和导向等。同月，文化和旅游部办公厅公布全国红色旅游融合发展试点单位名单。此次发布的10家试点单位，已初步形成“红色旅游吸引人，红色精神感染人，融合产业留住人”的集聚效应，初显红色旅游融合发展成果。

根据文化和旅游部的相关计划，下一步，其将会继续在资金利用、项目建设、人才培养、市场开拓、产品建设等方面给予倾斜支持，根据各地建设情况，适时组织观摩交流会，推广先进经验，助力红色旅游融合发展试点单位用好红色资源、传承红色基因、赓续红色血脉。

在地方城市方面，2022年山东省内第一部促进红色旅游的政府规章《临沂市红色旅游促进办法》，从红色旅游人才引进、培养，奖励促进红色旅游发展作出突出贡献的带头人、高层次人才、返乡创业人员，以及统筹运用宣传文化旅游发展资金和各类相关资金支持红色旅游发展等方面，强化了对红色旅游的政策保障支持力度。

对此，有业内人士建议，应加快出台红色旅游全国性法律规范，彻底解决地方立法碎片化、不统一等问题，为我国红色旅游高质量发展贡献法治力量。

为乡村增添新活力

2023年7月31日，国务院办公厅转发的国家发展改革委《关于恢复和扩大消费措施》明确提出，要大力发展乡村旅游，实施文化产业赋能乡村振兴计划，保护传承优秀乡土文化，盘活和挖掘乡村文旅资源，提升乡村文旅设施效能。

此外，2023年中央一号文件也提出，培育乡村新产业新业态，实施乡村休闲旅游精品工程。

红色旅游是乡村产业的新业态之一。如何进一步激活红色资源的价值，将红色文化与乡村旅游相融合，为乡村增添新活力？

暨南大学旅游规划设计研究院副院长董观志教授认为，红色旅游是一个主题性的旅游业态，政策性导向意义更大。乡村旅游需要红色旅游的导流增量，乡村振兴需要红色旅游的赋能给力。

据了解，“十四五”旅游业发展规划明确提出，促进红色旅游与乡村旅游、生态旅游等业态融合，推出一批红色旅游融合发展示范区。持续优化建设300处红色旅游经典景区。积极发挥红色旅游巩固拓展脱贫攻坚成果作用，紧密结合革命老区振兴发展，依托当地红色文化等重要资源，培育壮大特色旅游产业，增进革命老区人民福祉。

从近年全国多地的探索实践情况来看，“红色旅游+乡村旅游”带动了文旅产业高速发展，为全国革命老区实现乡村振兴和共同富裕探索出了新的发展路径。

例如，石家庄西柏坡红色胜典景区、沂蒙红色影视基地、大别山红色旅游区、西江千户苗寨这种结合了红色与乡村特色的目的地受到游客喜爱，这些景区2021年的订单量相比2019年平均增长496%。

贵州省近年来围绕“长征路”，重点打造研培体验一体化基地，通过整合区域内红色旅游资源禀赋，深化红色旅游与民俗、生态、乡村等融合发展。

山东沂南县充分发挥红色旅游的辐射带动作用，打造了以“红色影视文化基地+乡村旅游+特色产业+就业扶贫”为特色的“沂蒙革命老区模式”。

湖南韶山以乡村田园风貌为生态基底，以韶山红色文化为核心特色，拉动贫困乡镇经济发展，打造了集红色文化体验、爱国主义教育、艺术农创民俗体验、田园休闲度假为一体的田园综合旅游小镇。

有湖南省传承红色基因研究基地特约研究员认为，从以往的经验看，许多地区依托当地红色文化资源，培育红色旅游产业，促进红色旅游与乡村旅游、生态旅游等业态融合，进一步夯实了乡村振兴的基础。

财经评论员张雪峰认为，各地应该加强红色旅游的规划和建设，提升旅游产品的品质和服务水平，创新旅游业态和模式，不断丰富旅游内容和形式，让红色旅游成为推动文化旅游融合发展和乡村振兴的重要力量。

游客黏性仍待加强

近年来，文化和旅游部一直鼓励各地大力发展红色旅游新业态，推出红色旅游与生态旅游、民俗旅游、研学旅游等深度融合的高质量产品和线路，以“红色旅游+”推动多元业态融合发展。

尽管红色旅游发展迅速、成效显著，但也面临着一些问题。尤其是市场主动性薄弱较为突出，游客自发旅游和消费意向不高，与旅游业整体发展相比还存在较大的差距。

根据国内各大OTA发布的《2023年五一出游数据报告》，旅游内容大多是亲子玩乐、非遗、休闲度假、乡村旅游等项目，红色旅游并不在列。

同样是旅游，为什么红色旅游在今年的五一假期中“没有一席之位”？

在业内人士看来，人民群众对于旅游和红色旅游的理解还是有差别，同时，我国红色旅游的目的也与休闲式旅游不同。

大多数人理解中的旅游，是一种让人释放压力的活动方式。而红色旅游比较严肃、庄严，是组织接待旅游者开展缅怀学习、参观游览中国共产党领导人民革命历史的主题性旅游活动，与旅游者的需求有很大差距。

另外，目前红色旅游项目在表现形式上，也与游客需求有些距离。

以往，传统的红色旅游表现形式比较单一，大多是以红色纪念馆形式呈现，展示方式也是以比较被动的静态展览展示为主，这样的方式，使得游客感觉无趣乏味。

进入数字化时代后，红色旅游加快了数字化升级，利用现代化高技术手段在呈现方式上进行颠覆性创新，借助虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、3D等技术推出沉浸式体验。尽管这样的展览展示方式逐步受到了年轻游客的青睐，但是，红色旅游项目和产品与游客的黏性并不强。

对此，井冈山非常文旅有限公司总经理孟子君认为，其主要原因是目前红色旅游创新力度还不够，应继续深度挖掘红色文化内涵，以需求为导向，以数字赋能，创新红色旅游模式，增强红色旅游与游客的粘合度，让游客从被动变主动，使游客留得住、能消费，在加强爱国主义教育的同时，促进红色旅游产业发展。

那么，红色旅游如何才能让游客“从被动变主动，留得住、能消费”？

在孟子君看来，这需要数字赋能，在需求侧、供给侧同时发力。以“非常·井冈山”为例，其设计理念是扩大红色旅游体量，借助数字化、智慧化技术手段打造教、玩、学、吃、住、购、娱等一体化的寓教于乐的红色旅游基地。让严肃庄重的历史，在轻松的氛围中被铭记，被传播；在引导人民群众知史爱党、知史爱国，不断坚定中国特色社会主义共同理想的同时，让游客自愿留下来。

不过，孟子君也表示，红色旅游的文化价值、意义，远远大于商业价值，想要做好红色文旅产业，推进高质量发展，实现良性循环其实并不容易。

尽管近年来国家一直在出台一系列政策文件，大力支持和引导红色旅游产业发展，但在推进红色文旅企业的支持力度方面还是有所欠缺，这也导致了很多红色文旅企业的经营存在不少的困难。

“弘扬红色文化这种精神与信仰，需要全社会有着浓烈红色情怀与激情的组织与个人共同推进。”孟子君说，希望上至国家，下至社会、教育、学术、传播等各个层面，能够有更多的有情怀的人参与到红色旅游事业，一起为革命老区的建设、为红色旅游的发展尽各自的力量。（品橙旅游Jack）