9279亿元！国家税务总局公布重要数据

“今年上半年，全国新增减税降费及退税缓费9279亿元，为激发市场活力，推动高质量发展提供了积极支持。” 国家税务总局新闻发言人、办公厅主任黄运7月28日在国家税务总局召开的“办好税收惠民事 服务高质量发展”新闻发布会上表示。

要 点 速 览

上半年中小微企业新增减税降费及退税缓费5766亿元

将新出台和优化一批“便民办税春风行动”措施，积极助力民营经济发展壮大

确保减免税优惠政策更好落实落地落细，更好地服务新能源汽车产业高质量发展

上半年全国累计检查涉嫌虚开骗税企业7.75万户，认定虚开发票225.13万份，挽回出口退税损失53.89亿元

中小微企业受益最明显

上半年，全国新增减税降费及退税缓费9279亿元。国家税务总局收入规划核算司司长荣海楼介绍，其中，先后实施的两批延续优化创新的税费优惠政策5832亿元，留抵退税3167亿元，其他政策280亿元。

分政策看，月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税政策新增减税2148亿元，小规模纳税人征收率由3%降至1%，政策新增减税822亿元；小型微利企业减征所得税政策新增减税793亿元；继续实施阶段性降低失业保险费率政策新增降费787亿元。

分行业看，制造业及与之相关的批发零售业占比最高，累计新增减税降费及退税缓费3818亿元，占比41%。

分企业规模看，中小微企业受益最明显，新增减税降费及退税缓费5766亿元，占比62%。

积极助力民营经济发展壮大

在支持民营经济发展方面，黄运介绍，上半年，税务部门不折不扣落实惠及民营企业发展的各项税费支持政策，包括小微企业和个体工商户在内的民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费7049亿元，占比76%，是政策惠及的主体。

日前，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》公开发布。黄运强调，下一步，税务部门将以贯彻落实《意见》为契机，持续为民营企业营造稳定公平透明可预期的税收营商环境。

他表示，将重点围绕支持中小微企业和个体工商户发展，新出台和优化一批“便民办税春风行动”措施，积极助力民营经济发展壮大。同时结合经济社会发展形势，积极研究提出延续优化完善税费政策的建议，突出对民营企业占主体的小微企业和个体工商户的支持。

“便民办税春风行动”第五批措施将出台

今年上半年，税务总局结合深入开展主题教育，已先后分四批推出了“便民办税春风行动”措施。

国家税务总局纳税服务司司长沈新国介绍，将重点围绕支持中小微企业和个体工商户发展，新出台和优化一批办税缴费服务举措，作为今年“便民办税春风行动”的第五批措施，积极助力民营经济发展壮大。

这些措施主要包括：一是进一步强化政策落实。持续推进不折不扣执行好面向中小微企业和个体工商户等经营主体的税费支持政策，确保政策红利直达快享。

二是进一步便利税费办理。持续推进精简资料、优化流程，减轻办税缴费负担。

三是进一步改进诉求响应。持续推进完善税费服务诉求解决机制，更好维护民营企业合法权益。

四是进一步深化跨境服务。持续推进国际税收合作，更好服务高质量“引进来”和高水平“走出去”。

五是进一步优化执法方式。持续推进依法依规征税收费，加强税务执法区域协同，着力提升税务执法精确度。

民营企业是研发费用加计扣除政策

最主要的受惠主体

今年3月，国家将符合条件行业的企业研发费用加计扣除比例由75%统一提高到100%的政策，作为制度性安排长期实施。在此基础上，税务总局会同财政部按照国务院决策部署，在原有10月份企业所得税预缴申报和年度汇算清缴两个时段享受研发费用加计扣除政策的基础上，再新增7月预缴申报期作为政策享受时点。

黄运在回答中国证券报记者提问时介绍，从7月份政策落实情况看，全国共有30.8万户企业提前办理研发费用加计扣除，可享受减免税额约2300亿元。其中，民营企业是政策最主要的受惠主体。在享受加计扣除金额最多的前100户企业中，有80户为民营企业，前10户企业则全部都是民营企业。这反映出民营企业既是科技创新活动的“主力军”，也是国家政策支持的主要受益者。

同时，创新型企业研发投入的引领带动作用明显。上半年，高新技术企业享受加计扣除的企业户数和金额分别占全部研发企业的65.4%、83%，与2022年相比，享受户数占比提高了5个百分点。

“研发费用加计扣除政策对支持创新发展、提高创新活力发挥了重要作用。”黄运强调，增值税发票数据显示，上半年高技术产业、数字经济核心产业销售收入同比分别增长10.7%和8.8%，其中二季度同比分别增长11.5%和11.4%，较一季度分别提高1.7个和5.4个百分点。

“需要特别说明的是，在政策落实和调研中我们还发现，仍有部分纳税人因各种原因未及时在7月份享受研发费用加计扣除政策。”黄运表示，为进一步拓宽政策红利惠及面，税务部门将为纳税人开通在8、9月份变更第二季度预缴申报表，让其能补充享受上半年研发费用加计扣除，更好释放政策助力科技创新和高质量发展的积极效应。

新能源汽车市场保有量持续提高

沈新国介绍，在税收等一系列政策和市场因素的共同作用下，近年来，我国新能源汽车产业规模持续扩大，步入快速发展阶段。

机动车销售统一发票数据显示，我国新能源汽车2022年销售568.1万辆，2023年上半年销售311.1万辆，同比增长38.3%；在全部新增汽车销量中，2022年新能源汽车占比达23.5%，2023年上半年占比上升至27.4%，表明我国新能源汽车市场保有量持续提高。

为巩固和发展我国新能源汽车产业优势，今年6月19日，财政部、税务总局、工业和信息化部发布《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》，明确了未来4年新能源汽车车购税优惠政策。

严查狠打涉税违法犯罪行为

国家税务总局稽查局局长江武峰介绍，国家税务总局等七部门不断深化部门联动、问题联治、风险联防，汇集疑点线索数据联合分析研判，筛选团伙案源线索，联合下达任务，统一部署检查。特别是聚焦精准打击“假企业”“假出口”“假申报”，精准打击行业性、区域性重大案件和职业化犯罪团伙，精准打击主犯、累犯、教唆犯和内外勾结犯罪分子，打击工作的整体性、协同性、准确性进一步提高，全链条打击力度和效果进一步增强。

今年上半年，全国累计检查涉嫌虚开骗税企业7.75万户，认定虚开发票225.13万份，挽回出口退税损失53.89亿元。