云南首个QFLP试点将在昆明经开区、中国老挝磨憨-磨丁经济合作区试行

7月28日，春城晚报-开屏新闻记者从昆明市QFLP（合格境外有限合伙人）试点工作吹风会上获悉，云南首个QFLP试点项目将在中国（云南）自由贸易试验区昆明片区中的昆明经开区、中国老挝磨憨-磨丁经济合作区展开试点工作。

当前形势下，QFLP试点工作将打通云南省吸引外资的一条新通道，推动云南省金融业新一轮高水平对外开放，在进一步扩大外资规模、优化外资结构、稳住外资基本盘方面将发挥重要作用，也将成为云南省壮大三大经济的强力助推器。

什么是QFLP试点？

合格境外有限合伙人试点（QFLP试点，即Qualified Foreign Limited Partnership），是指以非公开方式向境外投资者募集资金，投资于国内的私募股权投资试点，是资本项下外资管理政策的重要探索。

合格境外有限合伙人QFLP是近年来，境外投资者进行境内股权投资的新兴渠道之一。截至目前，全国已有80多个地区开展了QFLP试点。

2022年10月，由昆明市金融办牵头制定《昆明市合格境外有限合伙人试点暂行办法》，以昆明市金融办名义正式印发执行。今年6月26日，昆明市经开区已配套出台《合格境外有限合伙人试点工作实施细则》，这也标志着试点工作正式启动。

基金管理企业申请QFLP试点基金可开展哪些业务？

《昆明市合格境外有限合伙人试点暂行办法》重点明确了，试点基金管理企业、试点基金和合格境外有限合伙人资格，试点基金企业从现有私募投资基金管理人中认定，须在中国证券投资基金业协会登记为私募投资基金管理人。同时，境内合格投资人可以通过认购一定比例的基金份额，担任试点基金的普通合伙人（执行事务合伙人），参与昆明市QFLP试点工作。

明确试点基金管理企业申报条件主要包括注册资本、已登记管理基金规模、高管任职条件、承诺事项及其他条件（如：注册资本不低于1000万元人民币、150万美元或等值货币；在中基协登记管理基金规模不低于50亿元人民币、且近3年内无重大违法违规行为；高管任职至少有两名高管有3年以上从事股权投资或股权投资管理的经历、两年以上任职经历，近3年无重大违法违规行为、个人信用记录良好；承诺按现行规定及时在中基协登记备案、其他条件）等。

明确试点基金可开展的业务，包括：投资非上市公司股权；投资上市公司非公开发行或非公开交易的股票；可转债、市场化和法治化债转股等；作为上市公司原股东参与配股；经监管部门或登记备案机关许可的其他相关业务等5个方面。

对申请QFLP试点基金的基金管理企业有什么要求？

按照《合格境外有限合伙人试点工作实施细则》，申请QFLP试点基金的基金管理企业不受注册地限制，只需要在中国证券投资基金业协会完成备案登记，累计管理规模达到50亿元以上的基金管理人就可以申请成为试点基金管理企业，试点基金可以投向全国各地符合国家相关法律规定的项目。

申请试点的基金管理企业需要向昆明经开区商务金融局递交初审材料，由管委会组织领导小组进行评审，对于符合试点要求的企业，由管委会出具试点资格文件，试点基金即可办理工商登记注册，注册完成后办理外汇登记、账户开立、资金汇兑等事宜。基金及基金管理人发生重大事项变更时，也需要进行相应的备案及评审出具意见。

试点基金也不需要提前进行额度申请。《合格境外有限合伙人试点工作实施细则》中的外汇管理余额监管制度，是指一开始就会对备案注册的基金管理人有一个上限的外汇额度，管理人发行的基金要在额度范围内进行管理，外汇管理局实施事前审批制度，同一基金管理人可以调整每只基金的份额额度。

昆明市将如何利用QFLP试点工作进行外资招引？

今年以来，昆明市投资促进局实现了一季度全市实际利用外资1.53亿美元，同比增长547.99%，1—6月全市实际利用外资3.17亿美元，同比增长91.93%，实现了全年任务“时间过半、任务过半”，积极争取在QFLP试点政策上有所突破。

目前，正深入实施产业链招商、精准招商，重点打造绿色食品、生物医药、花卉、高端装备及汽车制造、电子信息制造与数字经济、绿色能源、新材料、现代物流8大产业链，着力构建现代产业集群。

1-6月，全市20家县市区、开发度假区、磨憨-磨丁经济合作区新签约投资协议323个。安徽旭合新能源、上海万纬国际进出口贸易港、深圳铜锣湾广场23个10亿元以上重大项目落户昆明；云南裕能新能源电池材料二期项目、宇泽半导体单晶硅棒等一批重点产业项目落地开工。

成立市级产业投资基金，出资规模达到95.6亿元，保障闻泰科技、杉杉新能源在内的多个市级重大项目落地。下一步，昆明市将把优势产业与QFLP相结合，运用“以投代引”的资本招商模式，撬动社会资本投资，聚焦“8+N”产业链招大引强；抓住RCEP协定实施、中老铁路通车、托管磨憨等机遇，持续完善QFLP试点工作，精细研判不同基金投资者的投资逻辑和诉求，预先谋划“募、投、管、退”的全流程路径，尽快打造QFLP模式利用投资的示范性案例，力争将试点范围由经开区扩大到全市各县区，进一步释放便利化政策红利，更好惠及市场需要，助推昆明市扩大利用外资和吸引更多国际知名投资机构，更大力度吸引和利用外资。

春城晚报-开屏新闻记者 朱婉琪

一审 曹婕

责任编辑 吕世成

责任校对 朱丽

主编 何晓宇

终审 编委 曹婕