近日,俄罗斯国家杜马(议会下议院)通过了一项征兵年龄修正案,将义务兵役的最大年龄从27岁提高至30岁,同时将最低年龄保持在18岁。这项新法将于2024年1月1日生效。
此举实际上就是一种变相的动员令。去年当普京发布所谓“部分动员令”时,他还扬言不会进行“全面征兵”,但实际上战场上对更多部队的需求迫使他们采取了替代措施。
因此俄罗斯总统普京于近日签署了修订《兵役法》的法案,将预备役军人的最大年龄从50岁提高到55岁。显然仅仅提高预备役人员年龄限制是不够的,因此在25日,俄罗斯国家杜马通过了另一项修正案,将义务兵役的最大年龄从27岁提高到30岁。
尽管这两项立法行为针对不同的群体,但它们本质上都是为了增加军事人员。俄罗斯迫切扩大军力的原因可能有几方面的考虑。首先俄乌冲突导致俄罗斯方面损失惨重,迫切需要填补空缺。
根据有关俄乌战场的不完全数据(包括俄罗斯武装部队和瓦格纳集团雇佣军),俄罗斯的总伤亡人数已超过18万,并迅速接近20万。考虑到俄罗斯在冲突中部署的总军力约为30万人,这些伤亡率高得令人担忧。
暂且不谈伤亡率的问题,假设俄罗斯确实损失了近20万人员,增加军事人员就成为维持他们当前战线的唯一合乎逻辑和必要的选择。其次,提高预备役军人的最大年龄限制是为了拥有一支随时可调用的力量。俄罗斯的预备役军人数量在550万至600万之间,是其现役军人的三到四倍。
预备役军人包括士兵和军官,是那些在转为预备役状态之前完成了全面军事训练的人,进入预备役后,他们根据俄罗斯法规需要定期接受军事训练。因此,一旦被召唤,这些人在经过短期训练后可以迅速恢复现役。例如去年8月,当俄罗斯实施“部分动员令”时,30万被征召的人经历了约一个月的训练后被部署到战场上。
有些人可能会想知道俄罗斯提高预备役军人最大年龄限制和征召五十多岁人员的用途何在?然而,现代战争并不仅仅依赖手持步枪冲向战场的士兵,许多军事职位现在需要强大的专业知识和专业化技能。
例如坦克驾驶员、炮手、卡车司机、机械师等职位是武装部队迫切需要的关键角色,五十多岁的个人在这些职位上仍然可以表现出色。因此,通过延长预备役军人的年龄限制,俄罗斯确实可以征召大量人员担任这些专业角色。
第三,提高义务兵役的最大年龄限制旨在为未来的需求做准备。根据俄罗斯此前发布的信息,他们计划在2027年达到150万军队规模。在俄乌冲突开始时,俄罗斯共有101.3万军事人员,这意味着他们需要在五年内扩充约50万部队。平均而言这意味着每年增加约10万部队。然而这些人与预备役军人不同,因为他们没有进行过军事训练。
将新手训练成合格的士兵是一个漫长的过程,他们的训练时间会比预备役军人更长。这些人员是为了更长期的计划,为今后俄罗斯军队“爆兵”做铺垫。然而从军队的现代化和正规化角度出发,依赖预备役军人的“征兵动员”并不是俄罗斯的可持续解决方案,真正的解决之道在于扩充义务兵和合同兵的人数,全面对俄军事和军工体系进行改革才是正道。
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