机构动态 ｜太仓顺德两地经验交流，聚焦心智障碍人士就业服务

聚焦如何更好推动心智障碍人士就业，德胜基金会于7月19日上午举办“心智障碍人士就业服务创新发展交流会”，并特意邀请了江苏省太仓市中德融创工场、杏坛镇逢简万信残疾人辅助性就业基地做案例分享。顺德区残联理事长吴力，残疾人事务科科长周嘉晖、副科长刘侠，德胜基金会副理事长郭祺、理事曾家乐，顺德区社会创新中心、容桂伍威权庇护工场、北滘镇康园中心、乐喜儿洗车有限公司、格雷贝伊企业服务有限公司、均安镇彩虹梦想庇护家园等单位的代表出席了本次会议。

太仓中德融创工场案例分享

太仓中德融创工场于2014年由多位社会企业家共同发起成立，是一家致力于推动心智障碍人士就业的社会企业。成立之初，中德融创工场雇佣了12名心智障碍员工，为企业提供汽车和电器行业的零配件加工服务。截止到2023年，中德融创工场已经雇佣了47名残障员工，其中45位为心智障碍人士。

太仓中德融创工场总经理贾影介绍到，太仓与顺德有相近的社会经济发展背景，当地企业家们逐渐意识到传统慈善帮扶难以形成规模化的社会效益，他们更希望做身边的、可看见、可持续的公益服务，这是中德融创工场创立的重要原因。

发展至今，中德融创工场基本能够做到可持续发展，其中工场的加工订单及服务性收入占机构总收入60%。贾影总经理认为，“本土化”是公益组织从“存活”过渡为“可持续发展”的根本。中德融创工场的概念源于国外，引入太仓后机构始终因应内、外部环境做出应对措施。针对外部环境，积极对接地方政府与企业支持，保持对外开放态度，增进社会对心智障碍人士的正确认知；针对内部环境，因应心智障碍人士的需求与特征，改良工序与生产器械，减少环境对员工的障碍，赋能员工的全面发展。

逢简万信残疾人辅助性就业基地案例分享

杏坛镇逢简万信残疾人辅助性就业基地于2020年试运作，2021年正式成立，致力于为残障人士提供稳定的就业机会。目前，已吸纳35名残障人士就业，其中有20名智力障碍员工与9名精神障碍员工。

逢简万信残疾人辅助性就业基地负责人程立民介绍到，该基地通过联动政府、企业、社区、服务机构、残障家庭共建，经过2年多的实践，初步实现了多方共赢的良好效益。其中，政府为企业雇佣残障人士提供税收优惠、就业补贴等政策支持；企业通过开设残障员工车间，提供稳定的就业机会；社区提供场地与宣传支持，协助沟通企业与残障人士家属，并发挥项目监督、监管的作用；服务机构协助企业运营管理生产车间，提供专业陪伴就业服务，解决企业的用工顾虑；残障人士及家属转变观念，从不相信，到主动参与就业，积极融入社会。

程立民还表示，基地成立之初便确立了“市场化运作、自负盈亏、可持续发展”的工作原则。为此，前期团队投入相当大的精力在物色有意愿合作的企业，并且测试多种产品后，才确定适合残障人士的工作内容。他认为服务机构除了具备残障人士的就业服务能力外，还需要足够熟悉相关政策，并且善于处理企业关系、社区关系。

交流环节

案例分享结束后，与会人员就“心智障碍人士就业服务创新发展”议题展开讨论。

佛山市乐喜儿洗车有限公司关镜坤提出，目前工作推进中遇到的难点是，企业雇主对心智障碍人士的认知有待转变。

逢简万信残疾人辅助性就业基地负责人程立民表示，机构与企业合作，最好是能够与企业主直接对话。在实际工作接触中发现，企业主最为关注安全问题，服务机构需要协助企业将用工风险降到最低，给企业主信心。此外，企业对残疾人就业政策不了解，更不知道如何操作，服务机构需要与企业财务人员沟通，将利好政策用到实处。

顺德区格雷贝伊企业服务有限公司负责人吴子坚表示，以往服务机构的关注点主要放在残障人士端，现在需要思考如何将残障服务与企业服务经验相融合，从服务运营转变为企业运营的模式。

太仓中德融创工场总经理贾影表示，融创自创立以来就采用企业运营的模式。他认为，要让企业接纳心智障碍人士就业，服务机构必须要换位思考，了解企业的需求。企业需求一般分为两类，一类是合规化的需求；另一类是超越合规化的需求，例如可持续发展、社会美誉度等。服务机构要针对企业需求提供更加规范、科学，且符合市场规则的解决方案。他举例融创咨询向企业提供残障平等意识工作坊、就业辅导员培训的例子。

区民政人社局残疾人事务科副科长刘侠介绍了《顺德区扶持残疾人就业实施办法》的相关政策内容，他建议服务机构要利用好相关政策。

德胜基金会副理事长郭祺首先感谢太仓中德融创工场的代表远道而来，为顺德同行提供了很好的学习机会。他鼓励区内服务机构向融创工场学习，做一个开放的项目，让社会更多人了解心智障碍人士是如何参与就业的，并且引导他们参与其中，促进良好社会信息传递。此外，郭祺副理事长认为逢简万信残疾人辅助性就业基地为顺德探索了一种直接、有效、简单的心智障碍人士辅助就业做法。他希望政府应加强政策宣传与解读，帮助企业理解和执行政策。

顺德区残联理事长吴力表示，太仓中德融创工场的实践经验为就业服务机构带来新启发，通过与商协会沟通合作，能够提高机构与企业对接的范围和效率。顺德与太仓具有相似的产业结构，顺德家电产业发达，适合残障人士就业，拥有产业优势；政府也尝试鼓励企业开设残障人士车间，区残联还为残障人士统一购买了意外保险，并计划培育就业辅导员，解决企业雇佣残障人士的顾虑。

吴力理事长指出，当前精神障碍人士的就业情况仍然不乐观，社会接纳度不高是关键原因。顺德通过开展“众创共善计划”、德胜基金会“和美社区计划”持续资助社区精神康复项目，促进精康人士就业意愿与就业能力的提升，推动社会观念的改变。他呼吁党、政、社各方应加强联动，明确各方定位，整合利用好各方资源，吸引企业参与其中。

来源 | 德胜基金会

编辑 | 小德

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