南京地铁喝水被开“罚单”？其他城市咋规定的......

近日，据媒体报道，江苏南京一女子因在地铁车厢喝水被开“罚单”，此事引发热议。

7月25日晚，南京地铁在微博发布《有关网传“乘客在地铁车厢喝水被开罚单”的情况说明》。其中称，工作人员在三号线列车巡查时发现一位旅客饮用瓶装果汁饮料，为防止饮料泼洒引发环境卫生等方面的隐患，工作人员向其出具《轨道交通设施内禁止行为告知单》，对禁止事项进行宣传告知。

南京地铁官网显示，在列车车厢内饮食一项，根据情节有不同的裁量幅度，从警告到罚款20元至50元不等。但《南京地铁轻微违法行为不予行政处罚清单》中也列出，在列车车厢内饮食未影响车厢环境卫生，经劝阻及时整改的，不予处罚。

该网站曾公示行政处罚实施情况，其中2021年度实施行政处罚总数为11255件，罚没收入8.240万元，主要集中在吸烟、列车车厢内饮食、乞讨等领域。

其他城市的地铁是如何规定的？

从2020年4月1日起，交通运输部印发的《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》开始施行。其中，“车内进食”、“手机外放”等影响运营秩序的7类行为被约束。

根据《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》，城市轨道交通运营主管部门应按照条款要求，结合实际制定本地城市轨道交通乘客乘车规范。

据澎湃新闻消息，国内有地铁运行的城市多有关于乘客乘车饮食的规则规定，规定细节、实际执行则有所不同。

• 自2022年1月10日起施行的《杭州市地铁乘车规则》规定，乘客应自觉保持地铁车站、车厢内的环境卫生，维护公共秩序，禁止在列车内饮食。

• 自2020年10月1日起施行的《武汉市轨道交通管理条例》第三十八条（九）规定，禁止在列车内进食。记者致电武汉地铁，问及“喝水”是否有禁止要求，武汉地铁工作人员回复，按照规定，地铁上禁止进食。

• 据《北京市轨道交通乘客守则》，乘客应自觉维护车站、车厢的环境卫生和乘车秩序，不得在列车车厢内进食（婴儿、病人除外）。

北京地铁工作人员表示，按照规定，在地铁车厢内，乘客禁止进食，但是特殊人群，如婴儿病人除外。对于是否能够饮水则未有明确的规定。该工作人员同时表示，如果是在地铁车厢内进食，则会有工作人员前来进行劝阻，并不会进行罚款。

北京新闻广播记者就规定实施情况进行了调查，京港地铁工号6443的客服表示目前没有接到禁止喝水的明确通知。京港地铁总机工作人员表示，可以喝水，“这是人之常情”。

北京新闻广播记者也实地走访了建国门地铁站。建国门地铁站的工作人员告诉记者：“吃味儿特别大的食物，列车管理员看到会提醒收起来，其他吃喝没太管过，喝水的话肯定没事儿。”

北京地铁建国门站有饮料自动贩售机

此外，北京地铁1号线上的地铁管理员也告诉记者：“看到吃东西的话，还是会管一下。”记者询问可以喝水吗？对方回答：“喝水随便喝！”在朝阳门地铁站，工作人员则告诉记者：“按规定不能吃东西，喝水也没大事儿。”对于南京地铁喝水被罚一事，这位工作人员表示：“北京这边从来没看谁因为喝水被罚过。”

25日，有媒体记者致电杭州地铁，工作人员表示，按照规定，在地铁站台、车厢内，乘客禁止饮食。但该工作人员也表示，在实际执行过程中，从人性化与服务的角度来看，如果乘客只是喝一口水、吃一颗糖，一般不会有地铁工作人员制止，如果是在地铁上进食，可能会有工作人员前来劝阻，但地铁工作人员无权罚款。

另据羊城晚报消息，根据广州市交通运输局发布的《广州市城市轨道交通乘客守则》明确规定，禁止在列车内进食（婴儿、病人除外）。广州市交通运输部门解释表示，若乘客因赶时间、肚子饿等原因确有进食意愿，可选择在列车外，在尽量不影响他人的环境下进食。

图片来源：羊城晚报

湖南金州律师事务所高级合伙人、律师邢鑫表示，地铁工作人员在执法过程中，应该首先遵循合法、合理行政的原则，加大对“禁止在车厢内饮食”规定的宣传力度，同时，为了避免僵化执法，应当允许合理程度及特殊情况下的饮食，以平衡公民的基本需求和社会规范目的。

地铁喝水被开“罚单”？回应来了

7月25日，据媒体报道，近日，江苏南京一女子因在地铁车厢喝水被开“罚单”，引发热议。

该网友后就此事作出澄清，称自己喝的不是白开水，而是瓶装饮料。因为是第一次违规，所以当时只是被工作人员警告了，并未被罚款。

南京地铁回应

25日，南京地铁回应称，列车上禁止饮食，喝水也是饮的一种，发现后会做出相应处罚。主要考虑到在地铁上喝水、饮料等时如果水滴洒落到地面，容易使乘客滑倒， 也担心会招来虫子咬断电路，影响行车安全。

该工作人员表示：“列车上禁止饮食，这是相关的规定，如果违反的话，会进行相应处罚的。列车上是禁止的，如果乘客不舒服，可以随时下地铁，站台是可以喝水的。”

早有人被开告知单

今年3月，也有乘客在南京地铁喝酸奶被开“罚单”，据媒体报道，南京地铁方面对此进行回应称是告知单，并非“罚单”。

“3月14日10:09左右，我办的执法队员正常开展列车巡查，当二号线列车到达羊山公园至学则路区间时，发现了一名女性乘客正在喝酸奶，执法队员随即上前进行劝阻，向乘客进行了《南京市轨道交通条例》相关内容的解读，随后开具了一张告知单，并非‘罚单’。”南京市地铁交通设施保护办公室综合行政执法一大队副大队长陈文才介绍。

《南京市轨道交通条例》于2014年7月1日正式实施，其中第38条第6款明确规定，禁止在列车车厢内饮食，执法人员开具告知单的主要目的是对乘客进行普法宣传，引导乘客自觉遵守文明乘车秩序。

除了不能在列车车厢内吃东西以外，其他禁止的行为包括吸烟、乞讨、卖艺，使用电子设备声音外放等。

为啥在地铁里不能吃东西？

地铁上禁止饮食，这显然不是什么新规定，几乎每个地铁日常广播都在重复这样的常识。但饮食后会有什么后果，可能很少有人体会。

执法人员提醒，地铁车厢空间相对封闭，气味难以散去，随意饮食可能会影响乘客的乘车体验；此外，油性食物残渣、饮料如果不慎洒落车厢，可能会导致乘客滑倒摔伤，除了增加额外的清理工作量外，还可能引来虫蚁，啃咬电缆或相关设备，影响地铁行车安全。

（来源：新华每日电讯）