樊小菊：日本首相提议加强中日关系，能信几分？

当地时间2023年7月14日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在雅加达应约会见日本外相林芳正。

直新闻：据日媒报道，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅日前会见日本外相林芳正时，提议中日韩举行高级官员会谈，在当下中国与日韩关系仍处在低谷的情况下，如果报道属实，中方的提议对于稳定东北亚局势有何积极意义？反映出中方怎样的立场与考量？

中国现代国际关系研究院东北亚研究所所长 樊小菊：中日韩合作主要集中在经贸领域，这对于三国各自的国家利益以及地区的和平与繁荣都非常重要。中日韩三边合作机制由于疫情以及日韩关系恶化等原因而停滞，上一次中日韩领导人会议是在2019年。当前，随着各方疫情管控措施的放松以及日韩关系的改善，中日韩合作重启具备了条件。

王毅在7月3日中日韩合作国际论坛上的致辞中，发出中日韩合作重整行装再出发的明确信号。但是当前中日、中韩关系发展都面临障碍，因此王毅提出了要加强互信、互惠、互联、互助、互建的5点建议，这5点建议可以说都是针对当前中日韩合作所面临的障碍以及面临的挑战提出的。

中方的建议实际上反映出，中方通过中日韩合作维护地区和平与稳定的希望，以及促进地区发展繁荣的初衷，并且通过中日韩合作，为克服当前中日、中韩双边关系面临的障碍创造条件，以抵消域外国家对于区域合作的干扰。

直新闻：日本首相岸田文雄在G7峰会后曾说，要把今年下半年的日本外交重心放在与中国的关系。近期，岸田文雄又表示，中日关系“现在原地踏步”，但“中日关系密不可分，希望能在维持对话的同时保持建设性的稳定关系”。对此您怎么看？

中国现代国际关系研究院东北亚研究所所长 樊小菊：从近几年日本外交的变化来看，稳定和发展中日关系并不是日本外交政策的优先事项，但是日本外交背后又处处都反映出它的对华政策，并且日本的对华政策是服务于日本的对美关系以及日本国内政治需求的。

从对美关系来看，岸田政府希望通过强化日美同盟，来安抚、迎合国内对国际安全环境恶化的担忧。因此它的对外政策就要服从美国的战略利益。

从日本国内政治来看，岸田政府要坚持强军扩武，而所谓的“中国挑战”是日本强军扩武的重要借口。

因此发展和改善中日关系，跟日本的这一对内政策取向是矛盾的，可以看出特别是在G7峰会上，日本政府也在利用所谓的“中国议题”来增强自己的国际地位。当前日美同盟得到了巩固，美日韩关系得到了加强，而日本的强军扩武也实现了重要的突破，G7峰会的政治红利也基本耗尽。

因此在这一背景下，岸田政府提出了要着力加强中日关系的提法，但是从它保持建设性的稳定关系这一目标设定来看，日本方面对于改善和发展中日关系的目标是不高的，积极性也不高。

直新闻：日本一方面称“两国关系密不可分”，一方面又紧跟美国步调，针对中国在先进半导体设备出口上设限，日本的做法又会给中日关系的改善带来怎样的障碍？

中国现代国际关系研究院东北亚研究所所长 樊小菊：当前改善中日关系面临很多的障碍，而这些障碍主要来自日本方面，包括福岛核电站核污染水的排放、日本炒作渲染所谓“中国威胁”问题，以及日本追随美国对半导体设备加强出口管制等方面，那么中日之间的经贸关系是非常密切的，但是从日本的做法来看，它为了追随美国的战略利益，不惜牺牲中日双方的经济利益，因此可以看出日本的这一做法不仅使日本的国际地位下降，同时也损害中日两国的经济利益，从而给中日关系发展带来更多的障碍。

作者丨樊小菊，中国现代国际关系研究院东北亚研究所所长

编辑丨俞哲旻，深圳卫视直新闻主编