总编辑看无锡 | 无锡市城运中心：“一网统管”构筑最强“城市大脑”

覆盖全域、全时感知、高效处置，城市治理在这里实现“一网统管”。在数字经济提速发展与城市数字化转型新时期，城市数字治理水平已成为衡量城市宜居度、美誉度的关键一环。7月22日上午，“中国式现代化无锡新图景·2023全国地方媒体总编辑看无锡”活动走进无锡市城市运行管理中心（下称“无锡市城运中心”），探究无锡的“城市大脑”如何运行。

最强“城市大脑”在这里构筑

数字经济时代下，在加快智慧城市建设上，无锡已经步入快车道。当天上午，调研团来到无锡市城运中心，大家第一眼就被大厅中巨大的屏幕所吸引，上面实时数据跳动，数字高楼林立，应急指挥、市域治理、政务服务等多个跨部门综合应用场景在这里集合，你可以从这穿越到城市的任何一个地方。

现场负责人介绍，无锡市城运中心成立于2021年3月，2021年9月2日揭牌投运，同时挂牌市域社会治理现代化指挥中心、大数据中心、12345政务服务便民热线中心、网格化管理服务中心。投运不到两年的无锡市城运中心，数字神经网络不断向外延伸扩大，城市的亿万数据在这里被织成一张智慧网络。

据了解，无锡市城运中心是无锡探索新型城市数字化治理模式的具体实践，主要负责具体协调推进治理数字化转型和“一网统管”体系建设与平台运行工作，承担三跨事项的指挥协调与突发事件的应急处置支撑保障，市级重大政务信息化项目的集中代建，12345政务便民服务热线的日常管理，政务信息化基础设施、城市数字底座与市政府网站群的规划建设、管理运营等职能。

“景区实时人流量增多，需增派力量维持现场秩序。”“向各联动指挥中心通报实时气象预警信息。”在指挥大厅，32万余路视频点位信号实时接入，工作人员24小时在岗，全市政务服务、民生服务、综合交通等实现“一屏监测”。其实实时看得见只是城市治理的第一环，市城运中心还能做到实时通讯，实现指挥部与基层一线的可视通信与视频点调，确保调动力量及时、现场处置及时、情况反馈及时。

无锡市城运中心是江苏省第一个以数字底座为核心的“城市大脑”，集场景应用和城市门户于一体，在数字孪生、雨雪冰冻、森林防火、停车管理、文明城市创建等城市治理事项中发挥着重要作用。该中心综合运用不间断视频轮巡、AI智能算法等方式，自动识别重要交通道口货车通行、夏季防汛减灾、环境卫生等方面易发生的问题，动态实现零延时信息馈送。

“参观了无锡市城运中心后很受震撼，大厅内巨大的屏幕背后是一张巨大的网，而网的后面其实是无锡数智建设的巨大成果。”上海新闻报社总经理秦川告诉现代快报记者，这张大屏幕运用了各种数字手段，让大家看到了一个云上的无锡，它也让城市治理达到了新的高度，“从看见到预见，整个城市变得更加聪明。”

从看见到预见，让城市历历可“数”

高清视频点位、高空智能鹰眼、低空全域无人机编队，多种数字装备让无锡市城运中心“看见”的方式越来越多。但想要行动更快，还要做到预见。一座城市有核心宏观指标近百项、中观指标千余项、微观指标百余项，这些指标经过算法模型的分析和研判，成为信息专报，因此，在梅雨季、冰雪期等来临之前，无锡城运中心可以提前做好预案应对措施。

在今年高考前，为保障无锡考生能够安全顺利完成人生重要一考，无锡市城运中心统筹协调，全力保驾护航，与公安、交警、城管、网信办等单位组成云网保障专班，线上云保障各考场内外秩序，在考点不间断实时视频轮巡，全方位观测全市范围内所有考点的实时交通秩序、考生入场情况、考试开展情况等，一旦考场内外发生突发情况，可立即通知公安、医护等力量进行快速处置。同时，无锡市城运中心聚焦高考综合信息研判，汇聚12345热线、城管、网格化等多渠道事件，对近三年的高考相关事件进行大数据融合分析，自动关联噪声干扰、工地施工、考试政策等事件，联动三级城运体系对相关点位跟进处置，让“预见”更好发挥作用。

在梅雨季防汛方面，无锡市城运中心提前研判风险，强化协同监测预警，对今年防汛相关事件进行大数据融合分析，自6月17日无锡入梅以来，无锡市城运中心挖掘出涉汛情事件共计393件，高效串联起保障城市运行的各个角色，充分发挥枢纽平台作用，“快、稳、准”的硬实力大大凸显。

据了解，无锡市城运中心将持续围绕“看见、预见、应急调度”工作目标和“平时监测预警、战时指挥调度”功能定位，深入推进城市治理数字化转型，构建“全域感知、全数融通、全时响应、全景赋能的“一网统管”城市治理体系，实现与政务服务“一网通办”相互促进、协同发展。另外，以城运平台为依托，用数据描绘城市实体，用数字刻画城市态势，通过治理数字化转型推进数字政府建设，不断提高政府决策水平、社会治理能力和公共服务效率，以城市运行“数字之治”助力打造智慧城市“无锡样板”。

据悉，到2024年，无锡市城运中心计划接入40个以上行业智慧应用，建成35个“一网统管”标杆性多跨场景，重点应用场景实现基层全覆盖，城市数据“一屏通览”、社情民意“一号通接”、城市管理“一键指挥”、业务处理“一网协同”全面实现。

现代快报+记者 马壮壮/文 顾炜 尤力庭/摄

（校对 李凯波）