架起党建“连心桥” 接诉即办解民忧——海淀这个社区党建引领打造社区治理共同体！

一个建成于上世纪90年代的小区，历经30年后，应该是什么样子？停车难、环境差、设施老化……海淀街道苏州桥西社区就是一个这样典型的老旧小区。但今年1至6月份，社区接诉即办案件仅3件，其中4个月已经实现了零投诉。

是什么让居民的投诉率如此低，幸福感又很强？曾经居民反映强烈的难点问题是如何得以解决？苏州桥西社区党委正是在海淀街道党工委的领导下，坚持党建引领，培育“七桥连心”党建品牌，构建“一核、双擎、四支撑”工作机制，理顺社区各主体责任与义务，把党委、党员、志愿者等七支社区力量有效动员组织起来，在未诉先办、垃圾分类、居民自治等方面形成了行之有效的“红色桥西经验”。

发出“创建共享家园”动员令

走进苏州桥西社区可能会打破我们对老小区的固有印象。红色的社区大门后，干净整洁的社区道路，成片的花园绿地。连廊上绿叶成荫，一层的窗台、楼道的扶手、中心小花园的墙上也挂满了各种绿植。目之所及皆是绿色，让原本楼宇之间不宽敞的地方，少了一些逼仄感，多了几分赏心悦目。

之前的社区并不是如此的光鲜亮丽，社区内的环境跟不上居民的需求。党的二十大报告指出，“加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。”这一重要要求，突出强调基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的功能定位，为坚持党的领导、加强基层党组织建设指明了方向、提供了遵循的依据。社区党委正是发挥“核心桥”作用，把社区的人员根据他们的特点和优势，分类别、分组织、分工作，让他们在社区中充分发挥主人翁精神，为社区发展贡献自己的力量。

为了进一步美化社区环境，社区党委联系周边关系单位，为社区提供了各种绿植；号召居民开展“一平米花园”包干，美丽家园建设行动。积极分子主动响应党委号召，组织居民认领“一平米花园”，从翻土、移栽、搭配、种植、固根开始，大家充分发挥自己的创造力，化身“园艺师”精心耕种自己的一平米花园。这一系列动作下，才有了如今绿意盎然的社区环境。

在对社区环境的共同建设中，鼓舞起了居民们的干劲。社区党委发出“创建共享家园”动员令，号召居民把家中闲置的物品捐出来，“你家的草，就是我家的宝”开展共享工具活动。居民们纷纷把家中闲置的梯子、轮椅、工具、用具等捐出，社区党委又用党组织服务群众经费购买了部分居民家中没有的工具，给大家共享使用。这些居民共享出的物品，还形成了社区内独特的“楼门文化”。

在进入单元门的位置，不是废旧自行车，也不是堆积的各种脏乱的杂物。一张小桌上摆放着绢花，桌旁是供人休息的座椅、轮椅、坐垫、雨伞、扇子、简易手推车等物品整齐而有序的摆放在这里，不仅不显拥挤，反倒多了不少的温馨。居民还自发的对这些用品进行维护。

社区书记李春燕对下一步小区内环境提升工作充满信心，“未来社区将进行立体绿化种植和城市农耕，带领社区居民一起耕种，倡导‘药食同源’理念，打造社区青少年农耕文化科普教育基地，实现居民不出院就能吃自己种的菜，欣赏自己种的花草，进一步提升居民幸福指数。”

共商共治共建家园

平时只要小区居民有什么烦心事儿，社区党委都会主动解决。李春燕说，“我们社区党委提出‘老旧社区不是包袱，党建引领再焕新颜；群众诉求不是小事，倾心尽力再解民忧；自我认可不是标准，群众满意才是方向；美好桥西不是口号，共商共治共建家园的发展目标，坚持向‘桥’而行，唯‘心’而治；努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。”

在促进社区事情居民共商共治共享工作中，围绕着社区党委这一核心，党建协调委员会和党支部两个平台以及党员、积极分子、志愿者和群众四个群体都发挥着积极的作用。

社区有居民楼6栋，为了及时了解居民的“烦心事”，按照党员密集程度及党员积极程度划分三类，一、三号楼划分为一类，二、十二号楼划分为二类，四、七号楼划分为三类。在支部设置中，为凝聚整体合力，实行先进带后进，中间结队行模式，按照“一类对三类”“二类对二类”“三类对一类”原则，将一、四号楼党员划分一个支部，将二、十二号楼党员划分一个支部、将三、七号楼党员划分一个支部，改变以往先进支部一直先进、后进支部动力不足情况，党支部整体的组织力、凝聚力、战斗力大大提升。也由此形成了群众小事不出楼，大事不出院，难事共解决的良好氛围。一位社区党员告诉记者，“居民和党委党员互通，及时了解居民的第一诉求，党内委员会都能得到接收，马上去解决，效率提高了，居民就高兴了。”

苏州桥西社区有党员130名，接收在职双报到党员80名，地区单位报到党员50名。在开展垃圾分类工作中，充分发挥党建协调委员会作用，发挥好党员、志愿者、楼门长作用，广泛征集居民意见建议，制定出符合本小区实际的垃圾分类实施方案和各项具体措施，发挥组织优势领导推动垃圾分类工作有效开展。

社区党委发出“垃圾分类党员先行”的号召和“三带头”要求，要求全体党员带头签订承诺书、带头实现家庭源头分类、带头参加志愿者队伍，从而带动更多居民加入。

李春燕介绍说，“党员是社区治理的排头兵，作为党组织的细胞，是社区建设的骨干力量和先锋模范。让党员积极投身于社区建设中，我们社区党委挖掘党员优势特长，培养党员楼门长、带头人，建立‘社区党员智慧宝库’，党员楼门长成为社区治理的‘最后一米’；再通过思想认同、行动认同、情感认同抓住参与社区治理的积极分子，让他们在服务居民中收获认可，成为榜样；同时，通过理念转变、身份转变、行动转变，不断提升志愿者的能力和素质，我们有红、蓝、绿、灰四类志愿者服装，代表着不同类型的志愿服务。从3岁小孩到83岁的老人都是社区志愿者，有100人长期参加志愿活动，占社区总人口的十分之一。通过工作走近、服务靠近、心贴近，‘三近工作法’动员所有社区群众积极参加社区会客议事厅和微信工作群的互动交流，共同协商解决居民的糟心事、难心事，倡导‘无事常联系、有事共商量、困难大家帮、邻里一家亲’的理念，形成群众小事不出楼、大事不出院、难事共解决的良好局面。”

“社区现在有什么事基本都是一呼百应。”一位社区居民说，“我们已经感受到了春燕书记和社区党委，确实是为我们居民办实事。大家都愿意一起为建设美好的社区出一份力。”

社区良好的共商共治共享氛围，也为接诉即办工作打下了群众基础。在接诉即办工作中，社区党委用未诉先办解决矛盾隐患。今年1至6月，社区处理居民诉求共129件，未诉先办126件，其中4个月已经实现了零投诉，未诉先办解决率达到98%。

海淀街道党工委副书记赵可表示，“街道一共有32个社区，我们将根据苏州桥西社区的治理经验，陆续地根据每个社区的特点，形成每个社区有特点的一个党建品牌，包括党建引领下的社区治理。”

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