江苏
编者按：作者通过对苏州和深圳的GDP发展、工业发展、进出口总额、第三产业、科技创新等重要经济指标进行比较研究，提出了六点建议。现将核心观点节选如下，以飨读者。
苏州和深圳发展比较研究及启示
苏州和深圳作为中国改革开放的成功典范和经济发展的重要引领城市，两地发展模式既有相似之处，也有不同差异。通过对两地GDP发展、工业发展、进出口总额、第三产业、科技创新等重要经济指标对比分析，有利于客观认识苏州发展情况，找准深圳发展借鉴之道。
1、加紧未来产业布局
未来产业是引领经济社会发展的革命性力量，具有显著“先发优势”。一是立足主导产业加快培育前沿新材料、氢能、元宇宙、细胞和基因诊疗、深海空天开发、量子信息、下一代信息网络等前瞻性领域，通过制定梯次名录，推动主导产业与未来产业有效衔接。二是统筹制定未来产业空间规划，划定核心承载区，形成各板块相互融合互促的差异化空间布局。三是发挥政府引导基金与金融资本联动作用，鼓励金融机构根据未来产业研发投入特点，建立未来产业基金体系，引导社会资本投资未来产业项目。
2、提升科创载体实力
一是依托苏州实验室等重大创新载体，布局基础研究与应用基础研究，开展产业需求导向的科学问题研究，为未来产业发展提供源头供给。二是支持苏州大学、南京大学苏州校区等在苏高校自主布局基础研究，面向产业发展需求，培育发展新学科。三是依托各类高校、科研院所平台，不断强化人才培养和吸纳能力，加快顶尖人才、项目聚集。
3、营造开放包容生态
发挥“人才链”在“四链融合”中纲举目张作用，面对特大城市持续放松人才落户限制背景，在人才引育方面加快推出增量政策，吸引各类人才落户苏州。同时，对新经济、新趋势、新业态、新模式要增强容忍度和包容心，切实落实“放管服”，持续激发人才活力和市场活力。
4、突出城市比较优势
跟深圳相比，深厚的文化底蕴和独特的城市韵味是苏州的比较优势。充分发掘文化宝藏，提升城市品涵，可以通过数字技术充分展现传播文脉文化、精神文化、革命文化，进一步擦亮苏州文化。引进头部文化企业，打造可以媲美西安大唐芙蓉园、杭州宋城等文化地标型产品。
5、释放金融发展活力
一是做大做强法人机构，一方面增加持牌金融机构规模数量，尽快补齐法人财险，保险资管等牌照空白；另一方面市属金融国企应加强与头部机构对接合作，加速做大做强，推动提质增效，同时要加大科研投入力度，加快金融业数字化、科技化转型步伐。二是抢抓数字人民币试点机遇，围绕消费、信贷、财政等重点领域发力，形成一批可复制可推广的应用示范项目。三是大力发展数字金融产业，苏州有39家总行级数字金融创新型机构落户，数字金融产业生态相较深圳具有一定优势。一方面要推动头部机构在苏设立数字金融实验室，推动在苏分支机构加快数字化转型，招引金融制造业企业落户苏州，不断打造完善数字金融生态圈。四是精准加大金融业对重点领域支持力度，通过推动头部机构在苏设立产业基金、开展股权投资等形式，支持生物医药、智能车联网、军民融合等重点领域发展，助推苏州产业创新集群发展。
6、深度融入上海大都市圈建设
长三角城市群中，苏州是与上海联系最紧密的城市。苏州发展历史表明，苏州每一次崛起都与深度融入上海、积极参与国际分工密切相关。苏州应更大力度推进沪苏同城化，在产业发展、科技创新、对外开放、基础设施、公共服务等方面持续学习上海、接轨上海、服务上海、融入上海，协同推进上海大都市圈建设，在融入上海大都市圈中强化自身地位、提升城市实力。
（作 者：吉永峰，江苏苏州干部学院党的理论与党性教育教研室副主任、新农智库特聘研究员；何兵，江苏苏州干部学院副教授；王世文，苏州科技大学教授。来源：苏州市社会科学院）
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