“民告官”到底能不能告赢？官方数据告诉您！

萦绕在每个行政诉讼当事人脑海中的永远是这个官司我到底能不能打赢？最近保山市中级人民法院发布了2022年行政审判白皮书，里面有很多数据值得仔细推敲。北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地制度研究所联席所长、西北政法大学法治学院特聘教授史西宁主任律师想跟大家聊一聊。

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白皮书内容摘要

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7月18日，保山市中级人民法院发布《2022年度保山法院行政案件司法审查报告》（行政审判白皮书），目的是近日将该报告发送至保山市多家行政机关，积极推进司法审判与行政执法良性互动。里面有很多数据值得推敲，我们先一起来看下数据图表：

图表显示，2022年度，保山市两级法院行政案件共收案438件，审结449件，一审收、结案件数及非诉执行收、结案件数对比去年均略有下降。二审收案107件，结案113件，二审收、结案件数较去年均有增长。从图表中案件数量分布上看，一审案件仍然集中于市中院、隆阳及腾冲三地，合计收案量占全市的90%，区域集中趋势进一步加大。

2022年保山市中院一审收案主要为行政登记、政府信息公开、行政复议、不履行法定职责四类案件。行政强制、征收或征用、行政确认、行政复议类案件量大幅激增。

关于负责人出庭方面，2022年保山市行政机关负责人平均出庭应诉率为90.6%。从行政机关出庭负责人身份看，呈现出职能部门负责人多，地方政府负责人少，副职负责人多，正职负责人少的特点。

行政机关败诉方面，可以明显看到保山市行政机关一审总体败诉率有所上升。2022实体败诉率为51.2%，一审实体败诉率为73.5%。两项实体败诉率均较高。从败诉原因来看，因程序违法败诉25件、因应予赔偿败诉15件，两项共占败诉案件数的63.5%，系本年度败诉的主要原因。

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史主任解读

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1. 一审案件仍然集中于市中院、隆阳及腾冲三地，合计收案量占全市的90%，区域集中趋势进一步加大。

从这组内容可以看出，经济发达地区的民众普遍维权意识较强，“有问题，找法院！”已经成了大多数人的首选，“民告官”也已经不再是一件很“时髦”的事情，但同时也暴露出省内一些不发达地区民众的维权意识有待提高。

2. 行政涉诉行为主要集中在行政登记、政府信息公开、行政复议、不履行法定职责等方面。行政强制、征收或征用、行政确认、行政复议类案件量大幅激增。

从中可以明显看出，行政诉讼普遍还是集中在拆迁领域，毕竟一套房凝聚着很多家庭70%以上的财富，因此拆迁补偿不合理，导致被拆迁人生活水平降低，很容易引起纠纷。

3.2022年保山市行政机关负责人平均出庭应诉率为90.6%

2020年最高人民法院发布了关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定，第二条中明确规定了，行政诉讼法第三条第三款规定的被诉行政机关负责人，包括行政机关的正职、副职负责人、参与分管被诉行政行为实施工作的副职级别的负责人以及其他参与分管的负责人。被诉行政机关委托的组织或者下级行政机关的负责人，不能作为被诉行政机关负责人出庭。

从中可以看出这项规定落实的比较到位，也能给很多当事人极大的鼓舞。

4. 行政机关败诉方面，可以明显看到保山市行政机关一审总体败诉率有所上升。2022实体败诉率为51.2%，一审实体败诉率为73.5%。两项实体败诉率均较高。

这是各位当事人最关心的“民告官”胜率，而且官方发布的数据，就不作过多解读了，各位可以明显看到胜率并没有那么悲观，而且很多行政诉讼是走的调解，实际结果只能说更乐观一些。

5. 从败诉原因来看，因程序违法败诉25件、因应予赔偿败诉15件，两项共占败诉案件数的63.5%，系本年度败诉的主要原因。

这里可以看出，程序违法是很多行政机关败诉的主要原因，联系到拆迁案件，征地程序是否合法，有没有征地批复等这些都是打赢拆迁领域行政诉讼的“命门”，这一项数据相信也能给各位当事人带来极大的信心。

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史主任提醒

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拆迁是一个长期斗争，需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使一个有着多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间的恶补可以达到的，所以在遇到任何拆迁问题的时候不妨问问律师，在律师的指导下进行专业维权。