江苏省盐城市射阳县：向海转型图强 奋楫逐绿远航

江苏省盐城市射阳县千鹤湖公园景观。彭岭摄

射阳远景能源科技有限公司车间内，工人正在进行“海上风机”零件安装。射阳县委宣传部供图

黄海之滨的江苏省盐城市射阳县，在惊涛拍岸和泥沙沉积的角力争雄中，自海成滩、从滩到陆，由曾经的荒芜滩涂华丽变身为如今的“生态名城”。射阳县带着沐光向海的不懈追求，引领着奋进者劈波斩浪，走在沿海城市发展和生态保护的前列。

近年来，射阳县牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，生态基底不断夯实、绿色产业加速崛起，先后获评“中国最美休闲度假胜地”“中国最美生态文化旅游名县”“美丽中国绿色生态旅游名县”“中国绿色低碳发展典范县”，并入选第六批国家生态文明建设示范区，连续多年成功跻身全国县域生态系统生产总值（GEP）百强县。

湿地保护绘就河清海晏美丽画卷

射阳县位于中国大陆南北分界线的东部起点，地处陆地与海洋分界线的交叉点，拥有5130平方公里海域面积、105.9公里海岸线、109.7万亩滩涂面积、7.3万公顷生态湿地、23公里的沿海湿地廊道，是江苏省海域及湿地面积最大的县份，是世界遗产黄（渤）海候鸟栖息地和盐城市“国际湿地、沿海绿城”的重要组成部分。

溯史追踪，数百年前射阳所在区域尚是“春江潮水连海平，海上明月共潮生”的苍茫之海。1128年黄河“夺泗入淮”后，淤泥日增，陆进海退，滩涂面积逐渐增大，但这样的滩涂随时可能被大潮吞没。

挡潮的大堰，捍海的长城。现在射阳县已修筑起138公里一线海堤、55公里二线海堤和9.4公里苏北灌溉总渠堤防，兴建配套大中型挡潮涵闸7座、流域性封闭涵闸18座，因地新建圩区135个，配套封闭涵闸1452座、排灌站1098座，具备了“上挡得住客水、下拦得住海水、内排得出积水”的要求。

水利工程体系的不断完善，给射阳县带来了一地安澜，同时带来了生态保护、逐绿前行的硬底气。

明湖，位于射阳县城东南，原是由射阳河裁弯取直留下的旧河道，后成为射阳县重要的饮用水源地。“多年前，因过度养殖、污水排放等多种原因，导致水体恶化，明湖几乎成了人们的一块心病。”明湖管理所所长何长富回忆说。

一场铁腕治水行动拉开帷幕——建设闭路电视监控系统（CCTV）、水源地水质自动监测系统，通过水系调整、日月岛截污纳管、人工湿地建设等工程，物理隔离沿湖排水支河，杜绝污水汇入水源地。如今，明湖饮用水源功能区水质达到Ⅲ类，白骨顶鸡、红嘴鸥、绿头鸭等数十种鸟类以及珍稀鱼类又回到这里。

实际上，明湖的变化只是射阳县大刀阔斧治理生态环境的一个缩影。

近年来，射阳县将打赢“蓝天、绿水、净土”三大战役作为全盘工作的重心，从治标不断迈向治本，区域环境质量持续向好。2022年，射阳县完成新造成片林1488亩，海堤和海边造林200亩，森林抚育1.3万亩，四旁（路旁、沟旁、渠旁和宅旁）植树82.5万株，农田林网完成5.1万亩。

同时，射阳县还分阶段制定生态环境建设规划方案，秉承“基于自然的解决方案（NbS）”理念，完成射阳盐场1号水库生态修复工程，一体推进海洋生态保护修复和射阳河湿地修复工程，两年内完成海洋生态修复面积890公顷、保护修复海岸线16.9公里；出台《射阳县湿地生态红线区域管护实施细则》，发出全国首份湿地司法保护令，让湿地保护进入全新时期。

低碳发展产业绿色转型向海图强

站在绿色低碳发展的新赛道上，射阳县近年来秉持“既为环境减负、又为生态增值”的发展思路，聚焦产业提升工程，助推绿色发展经济体系建设，积极实施以价值链高端为核心、以环境和生态友好发展为方向的新产业政策，推动新兴产业快速成长、传统产业提档升级和科技创新，逐步实现将绿水青山转化为金山银山的高质量发展目标。

延绵的黄海滩涂、浩瀚的蓝色海洋，蕴藏着极为丰富的“风光”资源。近年来，射阳县把沿海作为最大空间，把生态作为最大潜力，以绿色制造和绿色能源为代表的主导产业快速“裂变”，扬优成势。

位于射阳河口东南侧海域、辐射沙洲最北端的碧海深处，年上网电量约10亿千瓦时的射阳龙源40万千瓦海上风电场，一排排远景4.5MW风机矗立在蔚蓝的大海中。海风过处，叶片转动，源源不竭的电流通过海底电缆汇流至升压站，接入电网后点亮万家灯火。

从风场资源开发大型央企龙源电力，到全球风电整机制造先进企业远景能源、中车时代，再到全球动力电池的主要供应商比亚迪，一个个龙头型企业在射阳县落地生根。这源于射阳县把握机遇，笃定产业“双碳”转型不动摇，围绕动力及储能电池、风电装备、精密结构件等“7+4”重点产业链，构建低碳循环的绿色产业体系，厚植绿色制造鲜明底色。

“用好资源‘聚宝盆’、端起绿色‘金饭碗’，才能更好奔赴零碳新蓝海。”射阳县委书记吴冈玉表示，该县走在前列勇当“碳”路先锋，围绕“新能源+产业”“产业+新能源”，全面推进射阳港零碳产业园建设，加快建设中车新能源、天顺海工等3个风电装备智造“园中园”，构建“绿色+绿电+智造”产业生态圈，坚持“风光火气氢”一体化开发，开工建设龙源100万千瓦海上风电项目，建成投用射阳港2×100万千瓦燃煤发电扩建工程，完成整县屋顶分布式光伏开发试点，打造沿海绿色能源示范基地。

从一家企业到多条产业链再到零碳产业园区，聚焦“双碳”、升级转型让射阳县的新兴产业底色更绿了。

绿色引领打造生态宜居幸福城

在世界自然遗产中国黄(渤)海候鸟栖息地，广袤滩涂、鹤汀凫渚，见证着射阳县的生物多样、瑰丽神奇。

近年来，射阳县不断放大中国最美生态文化旅游名县、绿色生态旅游名县效应，呼应黄海湿地世界自然遗产和国际湿地城市两大品牌，激活亲子、康养、赶海等特色元素，加快环海湿地旅游区、芯谷里现代农业、阳河湾生态康养等牵引性项目建设，构建蓝绿交汇、主客共享的生态经济模式，争创国家全域旅游示范区。

在射阳，有全国唯一以千鹤文化为主题的市民公园——千鹤湖公园。公园布局结构为“一轴、一带、三区”，即主题文化轴、环湖景观带、生态休闲区、浪漫多彩区和互动体验区，是射阳最重要的市民休闲娱乐场所和文化旅游观光展示平台。

据了解，千鹤湖公园将海绵城市和景观设计融为一体，那些优化水域、绿化空间、净化生态的“海绵”巧思让公园呈现出水中长乔木、屋内栽大树、池里锦鲤游、岛上群鸟飞的生态景象。公园内雨水径流也得到有效组织，并通过植草沟、雨水花园等渗透、净化，使居民游玩体验得到显著提升。

同时，将公园装进“口袋”、把绿色拥入怀中，射阳县近年来利用住宅区周边的“金边银角”和“巴掌地块”，结合老旧小区、车站、停车场等地的更新改造，因地制宜、科学规划，推进口袋公园和“见缝插绿”项目建设。2021年至今，全县共实施16个园林绿化工程，包括曙光河绿化工程及15个口袋公园建设工程。

为“方寸之地”添新绿、让闲置空间“变废为宝”、将自然风光融入城市建设，连续多年，射阳县环境空气优良天数比率位居盐城市第一；城区实现建成区绿地率38.9%、人均公园绿地面积18.63平方米……如今，“推窗见绿、出门见景”已经成为射阳居民生活中的常态。

“我每天都要去门口的小公园晨练一会儿，呼吸新鲜空气。”家住射阳县海悦路附近的居民王海波表示，自己是口袋公园的常客，“都说我们射阳是有爱小城，环境真是没的说。真心希望可以有更多人前来体验高品质的绿色生活。”

■中国城市报记者张永超