江苏：加强商业秘密保护 激发企业创新活力

　　近年来，我国商业秘密侵权案件呈增长态势，及时有效的商业秘密保护成为迫切需求。为了提升企业商业秘密保护意识和能力，国家市场监管总局近日启动首届“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动。如何守住企业核心“机密”，各地都在积极探索。其中，江苏省不断推出新举措，帮助企业守好“不能说的秘密”。

　　商业秘密，是指不为公众所知悉，具有商业价值，并经权利人采取相应保密措施的技术信息、经营信息等商业信息。从老字号企业的秘方、工艺，到高新技术企业的核心创新成果，都可能是商业秘密。“商业秘密是一种特殊的知识产权，不同于专利权、商标权等，它不为公众所知悉。”南京理工大学知识产权学院副教授、江苏省知识产权思想库主任徐升权说，商业秘密是企业的无形资产。对于企业而言，一旦商业秘密被侵权，往往关乎特定领域竞争优势的彻底消失，甚至影响企业的生死存亡。

　　2019年，连云港市市场监管局接到连云港某冷冻食品有限公司举报，称其南瓜蛋挞产品的商业秘密被公司原技术开发部张某和现任销售部长马某窃取，并泄露给江苏某食品有限公司使用。经查，张某从企业辞职后加入江苏某食品有限公司，任职期间直接使用其所掌握的冷冻食品公司商业秘密中的关键工艺，生产出同类产品并向其所掌握的客户推销该公司的产品并有实际销售。最终，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》，执法机关责令当事人停止侵犯商业秘密行为，没收违法所得23190.94元，处50万元罚款。

　　该案是去年江苏发布的反垄断反不正当竞争执法十大典型案例之一。“侵犯商业秘密类案件存在执法难、举证难、定性难等问题。”案件主办人、连云港市市场监管局不正当竞争监管处科员李瑞介绍，本案中，办案单位咨询数位专家，最终认定权利人的南瓜蛋挞进入市场后，相关人员不可能通过品尝、测绘等手段了解其确切的组分配比和特殊工艺，从而确定了南瓜蛋挞的配方、工艺构成商业秘密。

　　“商业秘密保护，任重道远。”李瑞说，“该案结案后，我们调研发现，不少企业对其拥有的具有重大价值的配方、工艺、客户信息等未采取保密措施。此后，市场监管部门加强了商业秘密的宣传和培训，通过建立保护基地、示范企业等方式助企构建‘防火墙’。目前企业保密意识得到很大提升。”

　　商业秘密定性难、侵权事实认定难、损害结果判定难等问题，成为商业秘密保护痛点。为此，南京市市场监管局与南京公证处协力打造了商业秘密公证保护平台。

　　南京市市场监督管理局反垄断与反不正当竞争处副处长杨玉龙介绍说，企业录入平台的涉密信息会被自动上传至江苏省公证协会建立的公证区块链，不可修改，侵权情况一旦出现，公证处依照平台保存数据出具的公证书，具有法律效力。平台运行两年来，已有注册企业1217家，保管涉密数据7853件，企业及涉密数据的月增长率均超3%。

　　试点红利的不断释放，带来的是示范效应的显著增强。在江苏，商业秘密保护的星星之火已成燎原之势。目前，江苏省已建成商业秘密维权联系点168个、保护示范点1990个、保护基地30个。下一步，江苏省市场监管局将以“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动为契机，进一步推进商业秘密行政保护工作，加强商业秘密保护制度建设，深入开展课题研究；与相关部门加强协同配合，构建共同保护格局；深入企业调研，加强宣传和合规指导，切实帮助企业提升商业秘密保护意识和能力。

　　值得关注的是，多家企业负责人反映，对于企业而言，商业秘密保护最大的问题并非竞争对手来窃密，而是员工离职后带走商业秘密。“有行业协会做过统计，50%的员工在离职后会用前公司的商业秘密去指导后面的工作。这种情况是很难避免的，除了需要企业进一步对员工加强商业秘密的培训外，也需要公权机构的支持。”

　　“我国商业秘密保护目前主要依托《中华人民共和国反不正当竞争法》来实现，这导致我国商业秘密保护的体系化不强。比较来看，美国等国家对商业秘密的保护采用了专门立法形式，构建了商业秘密保护体系，强化了商业秘密保护力度。”徐升权认为，我国可以酌情推动商业秘密保护专门立法工作。（陈世友 海燕）

《中国食品报》(2023年06月29日03版)