校长面对面丨厦门开放大学：以“双模式”办学服务高颜值城市建设

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厦门开放大学采用高职教育与开放教育“双模式”一体化发展办学模式，体现了学校教育与终身教育的融合协同，目标是建立“目标协同、资源共享、成果互认、共同发展”的开放教育、职业教育和继续教育深度融合的治理机制。

文/《在线学习》主笔 刘增辉

厦门开放大学党委副书记、校长唐宁

在中国开放大学群体中，有一支比较特殊的队伍，它就是中心城市开放大学。多年来，这些学校在为城市提供广泛多元服务的同时，走出了一条崭新的办学之路，厦门开放大学就是其中之一。

“我们一直秉持‘因城而生，为市则活’的办学信念，根植城市，服务城市，形成良性互动发展，与城市共生共长，满足产业需求和市民内在需要。” 厦门开放大学党委副书记、校长唐宁对本刊表示。

“双模式”办学是厦门开放大学的鲜明特色。“双模式”是指，坚持开放教育与高职教育一体化发展的战略，用开放的手段办高职，以高职的资源办开放，把高职教育作为发展开放教育的重要支撑，促进两者的沟通和衔接，实现同生共长和协调发展。

开放教育与高职教育优势互补

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厦门开放大学与厦门城市职业学院是“一所学校、两块牌子”。当时出于怎样的考虑创立了职业学院？

唐宁：2004年之前，厦门开放大学（时称厦门市广播电视大学）、厦门教育学院、厦门职工大学等三所厦门市属成人高校都面临着办学场地严重不足等突出困难，为整合资源，增强厦门成人教育的供给服务能力，2005年，经市政府研究决定，三所市属成人高校实质性合并，在厦门岛内批建新校区，成立厦门城市职业学院（成立之初名称为厦门城市大学），发展高等职业教育。同时保留厦门市广播电视大学的牌子和办学功能，“一套人马、两块牌子”运行，为厦门经济社会发展提供技术技能人才支撑，服务厦门终身教育发展需要。

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“双模式”是厦门开放大学一项重要的探索。那么，这项探索的依据是什么？学校如何以科研支持这项探索？

唐宁：新修订的《中华人民共和国职业教育法》规定：“国家建立健全适应经济社会发展需要，产教深度融合，职业学校教育和职业培训并重，职业教育与普通教育相互融通，不同层次职业教育有效贯通，服务全民终身学习的现代职业教育体系。”

学校提出的高职教育与开放教育“双模式”一体化发展，充分体现了新职教法的精神与要义，体现了学校教育与终身教育的融合协同。两种不同办学形式的一体化管理，不是将两者合二为一，更重要的是尊重差异和规律，推进价值认同，资源共享，优势互补，形成合力，同生共长，互为特色，展现不同的精彩。

我们的目标是建立“目标协同、资源共享、成果互认、共同发展”的开放教育、职业教育和继续教育深度融合的治理机制。在教学、管理、学习支持服务、考试等业务领域实行一体化运营，发挥协同效应和规模效应，实现集约共享和高效运作，实现开放教育和高职教育学习成果积累、互认和转换，实现纵向贯通、横向融通的终身学习“立交桥”，畅通技术技能型人才成长通道。近年来，学校依托高职教育资源，设立开放教育本科，专本接续培养，服务学生升学内在需要。

科研方面，学校每年设立校本研究课题，围绕职业教育、开放教育和继续教育的改革与发展开展专题研究，学校领导亲自主持指导，各相关职能部门共同参与。同时，学校搭建了多个研究载体平台，全力为“双模式”探索提供理论科研支撑。

“双模式”开辟全新教育图景

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学校探索至今，形成了怎样的特点？取得了哪些成绩？

唐宁：“双模式”的特点是开放、共享、协同、融合。厦门城市职业学院与厦门开放大学实行两个牌子一个实体的办学架构，这有利于从全校整体发展的高度出发，充分发挥高职教育和开放教育两种教育资源的优势，统筹规划两类教育的发展。我们明确学校各职能部门及二级学院承担发展两类教育任务的责任，创新制度，理顺关系，整合资源，完善“一套班子、一套人马、两块牌子”的运行机制，实现两类教育的有效沟通衔接、优势互补和高效协调发展，“你中有我，我中有你”，高职教育改革中有开放教育的特色，开放教育发展中有高职教育的优势。

通过多年持续的建设，学校事业取得了令人瞩目的成绩，开辟了全新教育图景，实现了历史性飞跃。厦门市广播电视大学于2020年年底经福建省人民政府批准同意更名为厦门开放大学。学校运营管理的厦门社区书院总部项目被评为2019年全国“终身学习品牌项目”，《厦门社区书院建设》案例入选2021年数字校园建设优秀案例，《社区教育公共服务协同供给模式的探索与实践》项目荣获2021年福建省教学成果奖二等奖，开放教育学生创业项目荣获2021年第七届福建省“互联网+”大学生创新创业大赛职教赛道铜奖，“长者智能应用学习能力提升专项行动——社区供给与支持模式的探索与实践”项目入选2022年教育部全国首批“智慧助老”优质工作案例。

厦门城市职业学院2009年和2015年先后通过高职院校人才培养工作首轮和二轮评估，2019年获教育部认定为“优质专科高等职业院校”，2020年通过验收被确定为福建省示范性现代高等职业院校，2021年入选福建省“双高”计划A类立项建设院校，2022年通过福建省首批“三全育人”综合改革试点高校评估，连续三届获得省级教学成果奖特等奖，拥有一支包括“国家万人计划”教学名师在内的高水平双师型师资团队。

产教融合，服务民生

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“产教融合办学，服务城市民生保障”是厦门开放大学的另一个特色。学校是如何运作的，取得了哪些成果？

唐宁：第一，构建政校行企办学命运共同体。我们建立了完善的产教融合办学体制机制，积极探索实施“三共双赢、一不变”（双方共同建设、共同使用、共享收益，实现校企双赢，但产权归属不改变）的校企协同育人共同发展模式，促使学校和企业形成利益共同体，激励企业主动参与学校共同办学、共同发展，与学校联合培养区域产业急需的高素质技术技能人才，双方共同面向社会开展培训服务，共享育人成果和服务收益。

第二，进一步增强专业服务产业能力，提升就业质量，服务学生成长成才。学校与神州信创（北京）集团有限公司，合作共建全国信创产业人才高地；与南京第五十五所技术开发有限公司共建“腾讯云工匠工坊”，面向全国开展“1+X”证书培训；与中影集团共建中影学院，为厦门影视产业培养高素质技术技能人才；与厦门轨道交通集团有限公司，建设教学实习、生产实训、技能培训、技能鉴定、地铁文化科普教育“五位一体”的厦门轨道交通职业技能培训中心；与多家厦门地方文化企业合作，共建闽南文化与民间艺术传习基地。

第三，政校搭建平台，项目带动，服务就业，服务市民终身学习。学校服务乡村振兴，实施“一村一名大学生”计划，累计招收1400多名农村户籍学生，为新农村建设提供人才支撑；校警合作，实施“辅警学历提升”工程，累计招收1100多名辅警学员，提高辅警学历水平和素质能力；产业转型，实施在厦职工“求学圆梦”学历提升行动项目，累计招收6300多名产业工人，享受学费补助，提升厦门职工的学历层次和技术技能水平，更好地服务厦门经济建设与发展；助残助学，实施残疾人教育专项计划，累计招收1170名残疾人学生，享受学费全免，帮助残疾人学习就业，为爱心厦门建设尽一份力；成立厦门市社区教育指导中心、厦门老年开放（互联网）大学，设立“老年教育专题”的学习平台，推进线上线下老年教育课程，服务老年人终身教育学习。

以四大平台服务高质量发展

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围绕厦门市经济社会发展需求，“十四五”时期，学校提出的发展目标是什么？

唐宁：厦门开放大学以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持社会主义办学方向，以满足社会需求、关注弱势群体、促进教育公平为价值追求，主动适应个性化、多元化、专业化、融合化社会发展趋势，积极服务厦门城市建设，推动厦门职业教育高质量发展，助力两岸融合。经过5年左右的时间，通过改革和优化办学体制机制，把厦门开放大学建设成为厦门地区终身教育、在线教育、灵活教育、对外合作的主要平台，成为两岸终身教育研究与实践的重要中心，成为厦门学习型社会建设和服务全民终身学习的重要力量及建设技能型社会的有力支撑。到2025年，我们要逐步实现以下目标：

一、党的领导和党的建设全面加强，建成一所办学性质、办学定位、发展内涵更加明确清晰，有关办学权和办学政策得到落实，坚持开放教育、职业教育、继续教育融合发展，在厦门地区具有重要影响力的新型高等院校。

二、实现学历教育与非学历教育并重发展，信息技术与教育教学深度融合，教育教学质量稳步提升，学习资源不断丰富，办学特色得到社会广泛认可，能够面向各级各类学习需求提供有效的供给服务。

三、建构完成“厦门开放大学—学习中心”创新型扁平化办学体系，形成“全市一盘棋”的一体化办学格局，开展多层次、多规格、多形式灵活办学，教育服务覆盖全市城乡。

四、探索建立政校行企协同创新机制，推动产教融合，加强职业培训，助力厦门产业转型升级。大力发展培育一批具有全国影响力的社区教育和老年教育品牌，为厦门学习型社会建设提供重要支撑。

五、探索建立两岸终身教育研究机制，加强闽台合作交流，推动终身教育研究与实践，助力两岸融合发展。

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厦门开放大学有哪些方面的优势支撑这个目标的实现？

唐宁：优势一，地方政府支持。厦门开放大学是厦门市政府举办的成人高校。地方政府调配全市资源，在人、财、物等方面大力支持，满足学校高质量发展需要。同时，地方政府为学校牵头搭建了市社区教育指导中心和社区书院总部，保证了学校教育与城市建设发展的良性互动。优势二，办学条件支撑。厦门开放大学坚持开放教育与高职教育一体化发展的战略，把高职教育作为发展开放教育和建设开放大学的重要支撑，促进两者的沟通和衔接，实现同生共长和协调发展。优势三，终身教育研究载体平台支撑。根据构建服务全民终身学习的教育体系和服务国家发展现代职业教育的战略部署，基于“大职教”视角，学校搭建了职业教育研究院、《厦门城市职业学院学报》《两岸终身教育》期刊和《学知报》报纸等载体平台，促进两岸终身教育学术交流，推动文化交往，为建立具有中国特色的终身教育体系提供学术服务。

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当前，开放大学面临的形势已不同以往。对于学校的发展，您有怎样的思考？

唐宁：当前和今后一段时期，学校面临着复杂的发展环境，机遇与挑战并存。福建省全方位推动高质量发展超越，厦门市更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市、培育“五中心一基地”三个万亿产业集群和九个千亿产业链群、打造两岸融合发展示范区，迫切要求高等院校提升专业服务产业发展、科研服务城市创新等能力。学校要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以学校“十四五”规划为行动纲领，牢牢把握住职业教育和开放教育发展的新机遇，全面深化学校各项教育教学改革，落实立德树人根本任务，推动学校高质量发展，提高开放教育质量，提升开放大学形象，助力两岸融合。我们将始终牢记教育的初心使命，勇立潮头、勇毅前行、共同成长，一起向未来，奋力谱写赶超发展新篇章！

来源丨《在线学习》杂志2023年5月刊（总第92期）

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