北京
近日，贵州省普定县的罗姓商人起诉普定县普信城市建设投资有限责任公司（下称：普信城投公司）不能按照项目进度支付资金，致使罗姓商人官司缠身，陷入困境。而由罗姓商人参与建设的“普定县2015年北片区棚户区改造建设项目”至今搁浅，巨额专项资金去向、投入资金谁应该承担责任、以及法院判决是否合理引发关注。
据了解，“普定县2015年农贸市场片区（一期）城市棚户区改造项目”位于普定县城关镇农贸市场片区，项目占地面积91544平方米，涉及拆迁居民810户，拆除面积61000平方米。建设项目总投资为28350万元，其中地方自筹6350万元，拟向中国工商银行普定支行申请贷款22000万元，采购预算为45000万元。
据罗姓商人讲，他进驻“普定县2015年农贸市场片区（一期）城市棚户区改造项目”后，投入总额达到2700多万元。目前，所有投入血本无归，还官司缠身。
“普定县2015年农贸市场片区（一期）城市棚户区改造项目”总发包人为普信城投公司，中标单位系四川金翅鹏建筑工程有限公司（下称：金翅鹏公司）。
知情人透露，普信城投公司作为普定县官方发包人单位，是主导整个棚改项目关键单位之一。然而，在棚改项目建设之初，普信城投公司均使用“养套杀”，让入局者无处可逃。在推进项目建设中，并未真正投入资金。
罗姓商人不幸“入局”，被普信城投公司套路，完全符合“养套杀”剧本中的情节设计。
罗姓商人称，金翅鹏公司中标“普定县2015年农贸市场片区（一期）城市棚户区改造项目”之后，进行过一段时间的建设。他是在金翅鹏公司对项目无法进行被“受邀”进入的。为了能让他“入局”，金翅鹏公司与他签订《建筑工程内部承包合同》，普信城投公司担任担保方，目的是为了让他相信普信城投公司的“诚意”。而在此之前，普信城投公司已经欠下金翅鹏公司巨额资金无力偿还。
然而，令罗姓商人没想到的是，普信城投公司上演的是“请君入瓮”，先让罗姓商人投入建设，“榨干”之后，再招人进来。
事实如普信城投公司提前设计的一样，罗姓商人先后投入2700多万元，普信城投公司不按照工程进度拨款，致使项目停滞，引发农民工上塔吊索要工资事件。
值得一提的是，当劳务公司把罗姓商人、普信城投公司、金翅鹏公司及普诚房开公司一起起诉至普定县人民法院，请求法院依法判令四被告共同支付工程款6928716元及利息。经法院审理之后，下达了普定县人民法院（2022）黔0422民初1396号民事判决书，仅要求四被告之一的罗姓商人独自承担支付劳务公司6928716元及利息的法律义务引发质疑。
公开资料先显示，作为主导“普定县2015年农贸市场片区（一期）城市棚户区改造项目”的普信城投公司是典型的“老赖”，其被列入被执行失信人名单涉案金额为3863636.36元。另外，因为统计严重失信，被国家统计局公告一年，并处罚款16万元。
中国执行信息公开网显示，普定工业投资开发有限责任公司、普定县夜郎国有资产投资营运有限责任公司也被列入失信被执行人，其董事长被限制高消费。普信城投公司、普定工业投资开发有限责任公司、普定县夜郎国有资产投资营运有限责任公司均隶属于普定县财政局，三家“老赖”公司承担着普定县工业及的基础建设的运营。
即便如此，一座只有37万人口的普定县城，还被曝修建了一栋高17层、面积超过10万平米的办公大楼。有媒体报道称，整栋大楼一旦装修入住，需要5亿元投入。而根据普定县统计局公布的《普定县2021年国民经济和社会发展统计公报》显示，2021年普定县财政总收入为7.62亿元，而财政总支出则是37.52亿元，支出与收入外溢5倍之多。
“老赖”公司引进罗姓商人投入“普定县2015年农贸市场片区（一期）城市棚户区改造项目”建设，让其损失惨重，陷入困境。之后，又有一家公司步入了罗姓商人的后尘，如此循环往复，普信城投公司此番操作是否合法值得斟酌。
而作为受害者之一的罗姓商人，投入资金谁应该承担责任，以及法院判决是否合理，必将会成为拷问普定县主政者最为棘手的难题之一。
日前，罗姓商人已经将普信城投公司起诉，意图求助普定县人民法院维护自身权益。
记者将会持续关注此事件的最新进展。
（完）
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