仅靠出让建筑垃圾经营权，重庆各地政府收获50亿！

环卫科技网讯，6月19日，又有两个建筑垃圾消纳场经营权项目在重庆产权交易网挂牌转让——垫江县高新区建筑垃圾消纳场资源再利用30年特许经营权和重庆市高新区建筑垃圾消纳场经营权，两个项目的转让底价分别为3.075亿元和9611.61万元。

●垫江县高新区建筑垃圾消纳场资源再利用30年特许经营权

挂牌开始日期：2023-06-19

挂牌期满日期：2023-06-26

转让方：重庆垫江高新技术产业开发区管理委员会

项目概况：建筑垃圾消纳场位于垫江高新区，总用地面积约1105亩，设计总库容约2460万m³。

出让期限：30年

出让底价：30750万元

●重庆市高新区建筑垃圾消纳场经营权出让

挂牌开始日期：2023-06-19

挂牌期满日期：2023-06-26

转让方：重庆高新技术产业开发区城市建设事务中心

项目概况：高新区第一批建筑垃圾消纳场，分别为高新区慈云消纳场、胡家沟消纳场，该批消纳场作为绿色生态项目（仅消纳自然土石，不含拆迁垃圾、装修垃圾、工程泥浆、生活垃圾以及其他有毒有害物质等），在实施后，将有效改善城区及周边的环境现状，积极推动高新区生态环境保护工作和可持续发展。总占地面积31.17公顷，回填方量510.75万立方米。

出让期限：以合同签订生效之日起，至消纳场容量填埋之日止。

出让底价：9611.61万元

这已并非重庆首次出让建筑垃圾处置特许经营权。据环卫科技网统计，2022年以来，合川区、开州区、巴南区、荣昌区、万州区、奉节县、铜梁区、丰都县、大足区、垫江县和高新区相继挂牌出售建筑垃圾消纳场经营权，12个项目挂牌价合计达49亿元。

表1 重庆建筑垃圾消纳场经营权出让项目汇总

这些项目的转让对象都是当地的建筑垃圾消纳场，经营权期限多为20年或30年，受让方特许经营权范围大致可包括以下内容：

（1）自主投资建设、运营建筑垃圾消纳场、余土场相关设施，提供特许经营区域内的建筑垃圾处置服务；

（2）经营期间享有建筑垃圾消纳场和余土场相关设施的使用权；

（3）依据《城市建筑垃圾管理规定》，享有向建筑垃圾产生单位收取处置费用的权利。

其中转让价格最贵的是万州区建筑垃圾消纳场项目特许经营权，转让底价高达12.5亿元。本项目总用地面积约93.64万平方米，总有效库容3108万立方米，年处理建筑垃圾550万吨，年填埋建筑垃圾275万吨。经营年限为20年。

目前，12个项目中除刚刚挂牌的垫江县高新区项目和重庆市高新区项目外，其余10个项目均已确定了受让方。可惜的是，重庆产权交易网发布的成交公告信息并不完整，有的项目并未公布受让方名称。

环卫科技网从公开信息中仅查询到了其中4个项目的受让方名称，分别是重庆合川交通设备制造产业发展有限公司受让合川区公开出让建筑垃圾消纳场特许经营权项目，重庆建环实业集团有限公司受让万州区建筑垃圾消纳场项目特许经营权，丰都县城市建设资产经营有限责任公司受让丰都县白沙沱弃土及建筑垃圾消纳场经营权，重庆丰都环卫集团有限公司受让丰都县斜南溪弃土及建筑垃圾消纳场经营权。

这4家受让企业都是当地国资企业。

另外，除了建筑垃圾特许经营权，重庆地方政府还将垃圾转运、垃圾填埋等环卫相关特许经营权挂牌出让，如奉节县生活垃圾收运特许经营权，转让底价1.2亿，经营权期限10年；重庆市铜梁区垃圾填埋场（一期）30年经营权，转让底价4.4亿……

由此可见，环卫特许经营权已成为重庆地方政府盘活资产的重要“砝码”。环卫科技网早就注意到，从2022年开始，环卫相关特许经营权逐渐成为地方政府的热卖品，其中包括建筑垃圾处理特许经营权、餐厨垃圾处理特许经营权、生活垃圾处理特许经营权及环卫清扫保洁服务特许经营权等等。成交价格则从数百万到数亿元不等，买家则主要是国企。

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