“关键工作线路法”促重大项目开工提速

6月15日，葭沚街道中山西路以北、富强河以西地块建设项目（原青啤区块）上报开工入统，该项目总投资29.8亿元，年度计划投资4.5亿元。至此，椒江发改局主抓的市级二季度计划新开工已全部按时开工，涉及5个项目，总投资63.1亿元，年度计划投资9.1亿元。这跟区发改局推行“关键工作线路法”，成立项目破难先锋队，各部门服务前移等是分不开的。

“关键工作线路法”就是研究并找准项目开工前的各项关键工作。

关键工作是关键线路的有机组成部分，缺少前一项关健工作，后一项关健工作便无法开展。“这就好比自行车的链条，每一个链节就是一项关键工作，任何一个链节（关键工作）的缺失，就会导致整个链条（关健线路）的失效。”椒江区重点建设项目促进中心主任丁成勇说。

“经过长时间的实践探索，我们掌握了项目报批的各项环节以及开工前的各项关健工作，如项目立项、规划选址、农转用、项目供地、方案审批、规划许可、图纸审查、预算审核、招标定标、施工许可等，将这些工作进行无缝连接，组合成一条项目开工前报批及相关准备工作时间最短的线路。”丁成勇介绍，每个重大项目的性质和前期工作情况各不相同，对每一项目进行量身定制，明确每一项节点任务（关键工作）的最迟开始时间和最迟完成时间，限定业主、中介机构、审批部门在规定时间完成节点任务。

同时，联合区联席办、区委、区政府督查室对项目的每一个节点任务（关键工作）进行实时跟踪督查，协调并督促资规、住建等部门及时完成各项审批，针对专门节点优化不同部门间项目审批流程，实现重大项目开工提速。

除了推行“关键工作线路法”，区发改局还成立项目破难先锋队，努力将项目推进问题在本局内解决，形成“每个科室谋项目，每个科室抓项目，每个科室破难题”的工作氛围。

破难先锋队明确了队伍的分工和任务。此前，由于分工和任务不到位，出现工程进展较慢。现在通过梳理，抓开工项目清单和抓投资项目清单，按照各科室的属性领域进行分工，比如学校、医院等社会发展项目划给社建科，工业标准地项目划给审批科，房地产、专项债项目分给投资科，部分市本级项目分给对口科，做到每个项目有人抓，每个问题有人盯、每个难题有人破。

“也把一些项目推进问题归类打包给有可能解决该类问题的科室，因为这些科室与解决问题的单位有业务往来。如将电力通讯杆线迁移、煤气管线迁移等交给价格科协助解决。”丁成勇说。

破解先锋队还明确了队伍的核心任务和工作机制，要求队员做好投资“排摸员”、节点“跟踪员”、问题“调查员”，不定期召开协调会，针对难以解决的堵点和难点，牵头召开相关部门进行沟通协调。

据悉，今年椒江区共有18个总投资2亿元以上的项目列入省市一、二季度集中开工计划，个数台州市排名第3，比去年增加了9个，同比增长100%。目前这18个项目均已开工入统，开工率标100%。1-4月，新增入库5000万以上投资项目16个，计划总投资333.4亿元，同比增长879.5%，增速台州市第一。

为了促进这些项目开工提速，椒江区共设定了18条关键线路，安排了300多个关键工作，通过紧密跟踪，下发“项目警示单”、“进度督查单”，督促街道、部门加快难点堵点的解决。尤其是“省千项万亿”重大项目——椒江酷哇科技华东总部项目，共设定关键工作17个，该项目于2023年3月27日摘地，在各部门服务前移的合力推动下，于6月4日完成桩基先行施工许可证的办理，6月5日桩机进场，开工提速约60天。

（来源：椒江区人民政府网站）