■全媒体记者 王海滨
本报讯 近日，生态环境部正式将“嘉兴南北湖未来城EOD项目”推送给国开行等十大金融机构，标志着该项目已成功纳入国家生态环境导向的开发模式（EOD）试点项目库，步入融资及建设等实质性推进阶段。这是嘉兴市首个EOD项目，也是浙江省首个以地市级名义申报入库的EOD项目。
据了解，南北湖未来城EOD项目投资总额49.48亿元。该项目采取“自有资金+银行融资”方式解决建设资金，同时深入挖掘收入来源，依托区域生态综合修复和围垦区综合开发，带动土地增值。同时，导入文化旅游、科创服务等关联特色产业项目，并借助资产运营、土地开发等，推动生态优势转化，达到资金平衡，形成一条独具海盐特色的“产城融合、双向增益”路径。
该项目的生态环境保护类项目围绕“山—湖—海”生态环境保护主题，强化重要生态系统保护与修复，通过工程项目实施，确保南北湖未来城生态环境质量稳中向好，为产业发展筑牢良好的生态基础。
EOD模式是以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支持，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一种创新性的项目组织实施方式。其核心要求可以概括为“3555”：即区县级项目投资总额不高于30亿元、地市级及以上项目投资总额不高于50亿元、项目子项目数量不高于5个、各省每年入库EOD项目原则上不超过5个。
近年来，海盐生态环境质量持续向好，生物多样性显著提升，产业、文化、土地等多种资源要素集聚，具备打造全国EOD模式项目标杆的多元优势。同时，海盐拥有杭州湾北唯一集“山湖海”一体的完整生态斑块，构成功能完备、层次丰富、结构稳健的生态系统，是整个长三角地区极其珍贵的生态功能区块。
据了解，南北湖未来城EOD项目预计2024年初开工，2026年底完工，建设期为3年，运营期为20年。海盐将对标EOD项目入库范围，坚持“生态优先、绿色发展”，规划实施钱江潮源湿地更新及生物多样性保护工程、“美丽海湾”生态建设工程以及南北湖未来城山体生态修复工程、先行区（科创园）建设工程和配套服务设施建设工程等5个子项目，涵盖生物多样性保护、水生态修复、重点海域综合治理等7个生态治理内容。
“入库后，在政策方面，更容易获得从国家到地方的政策、资源支持。在资金方面，可享受国家开发银行等金融机构优先审查审批、优先贷款投放、优先优惠利率、优先延长贷款期限等政策的支持。”嘉兴市生态环境局海盐分局相关负责人说。
记者了解到，南北湖未来城EOD项目将以打造滨海滩涂湿地修复示范区、打造亚太候鸟迁徙与越冬的国际驿站、打造杭州湾山海湖休闲度假首选地以及打造零碳高质量发展示范区为亮点。
在打造滨海滩涂湿地修复示范区方面，海盐将在未来城核心区内，于今年下半年实施钱江潮源生态湿地项目。该项目总面积297.74公顷，其中规划湿地保育区101.72公顷、湿地恢复区98.45公顷、合理利用区97.57公顷。通过梳理水系、扩大水面、更新湿地植物、丰富垂直空间、净化区域水质，给生物多样性保护创造良好条件，形成集湿地修复保护、水质净化、生态体验于一体的海湾湿地。
打造亚太候鸟迁徙与越冬的国际驿站。海盐拥有长三角地区江海交汇型湿地资源，
是世界七大候鸟迁徙路线，每年有162种15万羽亚欧鸟类在这里中转停留，其中国家二级以上保护鸟类36种，是中国候鸟最佳观赏地之一。本着尊重和保护原有自然资源的原则，海盐将以复元生物多样性为目标，优化钱江潮源生态湿地内森林沼泽、灌丛沼泽、草本沼泽等，打造亚太候鸟迁徙与越冬的国际驿站。
打造杭州湾山海湖休闲度假首选地方面。随着生态湿地的打造及与南北湖景区的贯通，海盐将努力实现山、海、湖、湿地景观在合理空间内整合、集聚，呈现出富有层次的旅游产品，成为引流一大爆点。同时，积极开展詹家湾、夏家湾、宋韵水街等一批生态文旅配套项目建设，进一步提高游客接待能力，力争在1至2年内年游客量破百万人次，确保到2025年旅游总收入年均增幅不低于15%。
在打造零碳高质量发展示范区方面。海盐将结合南北湖未来城先行区（科创园）建设，加快推动“零碳能源”高效利用，以核能综合利用为基础，光伏、氢能等可再生能源为补充，探索增量配电网、清洁化售电、区域供能站等新型能源供应模式，为适应和减缓气候变化做好区域试点工作。同步引进工程创新中心、科研院所、科学实验室等科创载体，构建零碳发展产研协作平台，建设产城融合的零碳新城。力争到2025年基本建成清洁能源供应体系，零碳供热面积超25万平方米，区域内非化石能源消费占比超70%。
（来源：海盐县人民政府网站）
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