2013年，印度女外交官在美国当街被捕，遭强制搜身，引发外交事件

2013年12月，发生了一件令德夫亚尼·科布拉加德永生难忘的事。

科布拉加德

39岁的科布拉加德时任印度驻纽约领事馆副总领事，却在美国当街被捕，多次被侮辱性地戴上手铐，还被强制进行了身体检查，与吸毒者、抢劫犯关在同一间牢房内。

堂堂女外交官为何遭此境遇？事件被媒体披露后，愤怒的印度将作何反应？科布拉加德本人是无辜的受害者还是有罪的犯人？

当众被捕，遭受侮辱性脱衣检查

一切的事情要开始于12月12日。那一天，科布拉加德在纽约送女儿去上学时，当街被几个警察逮捕。带上手铐，押上警车，扭送到了警局。

科布拉加德一头雾水，完全不知道发生了什么。

原来，科布拉加德被捕和她的女佣桑吉塔·理查德有关。女佣向法院起诉称，她跟随科布拉加德从印度来到美国。

指控科布拉加德的女佣桑吉塔

被迫每周工作94至109个小时，她对工作环境不满，曾提出回国，不但遭到拒绝还被扣押护照。

在科布拉加德提供的签证文件中，付给她的时薪为9.75美元，而实际上她得到尚且不到所报数额的三分之一，仅3美元左右。

如果女佣的控诉属实，科布拉加德涉嫌签证欺诈和非法低薪雇佣，属于严重的违法行为。

在警局，警方对科布拉加德强制进行了身体检查，以防携带毒品、武器等。

在过程中，科布拉加德不断强调自己印度外交官的身份，享有外交豁免权，但美国警方充耳不闻，他们傲慢的回应道，这是美国。

这，就是美国

检查过程令科布拉加德痛苦不已，她觉得自己遭受了严重的羞辱。检查结束，科布拉加德被带到了一个牢房，牢房里还关押着吸毒者、抢劫犯。

堂堂女外交官，不但深陷牢狱，还与罪犯同关一处，科布拉加德无法忍受。

科布拉加德在与同事的邮件中称，检查过程中她多次差点崩溃，她再三提出外交豁免权，警方还是将对待罪犯和吸毒者的手段用在她身上。

这封邮件的内容在印度媒体上迅速传播，加剧了印度各方对美国的愤怒。

被捕后，科布拉加德交出护照，缴纳25万美元的巨额保证金，才获得保释。

科布拉加德是否享有外交豁免权？是印美两国争论的焦点。

外交豁免权无疑给外交官置上了一层“防护罩”，在这层“防护罩”的保护下，领土国对外交官动弹不得。在此事件中，科布拉加德多次提到的外交豁免权为何失效？

根据《维也纳领事关系公约》，领事官员不得予以逮捕候审或羁押候审，除非犯严重罪行。

美国一向以国内法凌驾于国际法之上。

这次外交官风波的关键在于美国如何界定印度外交官拥有的外交豁免权。

在美国司法人员看来，科布拉加德不但涉嫌严重违法，而且因处理领事职能之外的事被捕，并不存在外交豁免的问题。

印度上下备感屈辱，采取报复性措施

科布拉加德的遭遇被媒体无限放大，她成为了受到一个傲慢超级大国摆布和羞辱的印度主权的象征。

印度举国上下备感屈辱，在他们看来，美国行为野蛮，侮辱了整个印度。这个事件一度引发两国之间激烈的外交争端。

从民众到政要都表示强烈的不满，他们觉得民族自尊心受到了极大伤害，要求美国承认错误，站出来道歉。

“给美国一个强力警告。他们的人民应该也被脱光衣服，让他们道歉。”

“山姆大叔，不要对印度做出如此丑恶的行径”

“美国虐待我们外交官的方式是错误的，他们脱光了她的衣服，羞辱一名印度妇女、一名印度代表，我们无法容忍。”

在高涨的民族主义情绪的促使下，一群抗议者聚集在美国大使馆外，身披美国国旗，戴着奥巴马的面具，要求美国道歉。

此外，一股反美浪潮迅速在印度全国蔓延，多地爆发抗议活动，科布拉加德的父亲，是一名雄心勃勃的政界人士。

他也站了出来，并对外宣布如果美国对女儿的指控不立刻撤销就去绝食，他还替女儿起诉女佣，告她诽谤。

指控科布拉加德的女佣

印度政府一度处于狂怒状态，还采取了一系列报复性措施：取消了美国驻印外交官的部分外交礼遇，冻结为外交人员提供的免税美国酒和进口食品，对美国领事馆的印度籍雇员、家庭帮佣的工作和薪资进行审查，以根除任何违反劳动法的情况。

为了给美国政府狠狠“一记耳光”，12月17日，两辆卡车、一辆推土机和数名警察出现在美国驻新德里的大使馆外，拆除了主要用于预防自杀式炸弹袭击的安全护栏。

在外交方面，印度也没闲着，两个主要政党的领导人先后拒绝与美国代表团会面。

印度议会

印度国内要求道歉的声音越来越大，反应也越来越激烈，但美国方面态度强硬，并不打算妥协。

美国国务卿克里对科布拉加德事件引发的外交风波表示遗憾，试图结束争议，还特意强调不要因为这件事伤害两国的重要关系。

在外交辞令中，“遗憾”通常表示事情还够不上正式道歉的标准。单纯表达遗憾是远远不够的，印度方面要求必须提供明确的道歉，并承认犯了错误，否则他们不会满意。

19日，美国国务院发言人玛丽·哈尔明确表示不会以任务方式收回对科布拉加德的指控，这是严肃的执法问题。

次日，曼哈顿联邦检察官普里特·巴巴拉发表声明称，警方并未在科布拉加德的孩子面前为她带上手铐，因为她外交官的身份，她在被捕期间受到了很多礼遇，比如可以打电话、为她提供了食物等，这是大多数美国人无法得到的。

虽然警方对她进了行脱衣搜查，但脱衣搜查符合程序规定，是标准的安全流程，所有被告无论贫穷或富有、是不是美国人都必须接。

但因外交官引发的风波，不但演变为国际事件，还牵涉到了族裔问题。

安全返回印度，不到一年黯然退场

在整个风波中，大家关注的重点一直是外交豁免权和受辱的脱衣检查。

这与科布拉加德有意的渲染和媒体的引导有关。

当然更为重要的是，当时正值印度大选临近，印度人民党一向高举民族主义的旗帜，敏锐地抓住了机会，将事件上升为美国对印度主权的侮辱，借此煽动民族主义情绪，以赢得选举。

于是，出现了这样的结果：人们因科布拉加德的遭遇而愤怒，却很少有人为女佣感到不值。

美国本能地保护女佣，而印度则本能地同情其外交官。立场的不同和巨大的文化鸿沟，导致双方的交锋异常激烈。

桑吉塔和她的家人

对于女佣的指控，科布拉加德从没有正面回应过。在接受采访时，她一再强调的是自己遭受的侮辱。

甚至在她口中，女佣是个不择手段的人，不但偷东西还为了留在美国诬陷她。

从美国强硬的态度中不难看出，科布拉加德并非无辜。

有人支持美国的做法，比如，人权倡导者认为，没有雇主能将权利凌驾于法律之上，当局严肃对待克扣工人薪资的行为是好兆头，这是对世界各地“剥削者”的警告。

外交官受辱，兹事体大，没面子的是整个国家。在舆论的喧嚣中，印度不能眼睁睁看着自己的外交官在美国被判刑，无论指控的罪名是否属实，当前最要紧的是让她能够安全回国。

印度官员

因为美国坚决不放弃对科布拉加德的指控，印度只好另辟他径。

印度于12月20日向联合国递交申请，希望任命科布拉加德为印度常驻联合国代表团成员。

但这一人事变动尚需得到美国国务院的同意。

如果申请获得批准，将为她带来救命稻草——完全外交豁免权。

这一举动意图非常明显，就是帮助科布拉加德摆脱指控，因为一旦罪名成立，她最高可被判10年有期徒刑。

美国检控方在2014年1月9日写给纽约一名法官的信中宣布，一个大陪审团已经判定科布拉加德有罪，但她“无法”出庭受审。

原来科布拉加德获得了外交豁免权，并被要求离境，她于9日离开了美国。

次日印度官方发布了声明，称科布拉加德已经获得离开美国的许可，正在返回印度的途中。

科布拉加德回国后，一度被当作敢于和美国叫板的“英雄”。一些党派还向她抛出橄榄枝，邀请她参加印度议会或邦议会选举。不过，她一直坚持留在外交部总部工作。

事情的发展总是充满了戏剧性，2014年12月，科布拉加德在接受电视台采访时，不小心透露她的两个孩子“在美国出生，被视为美国公民”。

这个事实令印度外交部震惊。

随后，科布拉加德因未经授权接受媒体采访和没有上报自己孩子持有美国护照而被强制停职待命。

一年前，她处于风波之中，被奉为“英雄”；一年后，她沦为“罪人”，黯然退场。这就是政治的游戏，我们永远无法预料下一步会发生什么。