我们不能逮捕普京总统！南非考虑，将今年金砖峰会，交给中国举办

金砖国家由中国、俄罗斯、印度、巴西和南非五个成员组成，南非是今年的轮值主席国。因此，按照既定日程，金砖国家领导人峰会将于8月22日至24日，在南非约翰内斯堡举行。南非不仅做好了会议准备，而且也向其他金砖国家领导人发出了参会邀请，这其中，就包括俄罗斯总统普京。

但是，因为俄乌冲突的原因，国际刑事法院（ICC）对他发出了所谓“通缉令”，而南非是ICC成员，当普京出现在该国时，按照ICC相关条例，有逮捕他的义务。不过，这样的事情，显然不是南非希望做的。南非前总统姆贝基就表示“我们不能逮捕普京总统”。

也正因为如此，南非正在考虑多种办法，避免执行ICC对普京的“逮捕令”，包括更换峰会举办地点。综合环球网、俄罗斯卫星通讯社报道，近日，一位南非政府官员表示，南非正在考虑让中国主办2023年金砖国家领导人峰会，因为中国并不是国际刑事法院的成员国，没有义务执行其对外发出的逮捕令。

这样一来，将给普京总统出席会议“扫清障碍”。中国是去年的金砖轮值主席国，曾成功举办了2022年金砖国家领导人峰会。

今年3月，ICC向普京总统发出“逮捕令”，指控他在俄乌冲突中犯有“战争罪”，凡ICC成员国，都有义务执行这个命令。对此，身为ICC成员国的南非觉得“不公平”，今年4月时，南非总统拉马福萨曾对外放话要“退出ICC”，但随后总统办公室又否认了，表示南非将想其他办法，来保证普京总统参会，包括向参会领导人授予外交豁免权。

俄乌冲突爆发后，南非跟其他三个金砖国家中国、印度、巴西一样，并没有追随西方制裁俄罗斯，而是选择了中立。对此，包括美国在内的西方国家，肯定是不满的，如果南非对普京总统提供“外交豁免”，在普京参会时不执行ICC“逮捕令”，不排除西方会借此对南非发难。

也正因为如此，南非国内对“普京参会”持各种意见的都有。南非反对党民主联盟表示，如果普京来南非，他们将采取法律措施，迫使政府将其逮捕。南非商界人士也担忧，如果政府做出“亲俄”姿态，会受到西方国家制裁，从而影响南非经济发展。

之后，南非曾考虑通过立法的方式，来避开执行ICC的“通缉令”，但由于时间太短，无法就通过这样一项法律取得一致意见。

在这样的背景下，更换会议举办地点，似乎就成了比较现实的选择。中国是世界经济大国，又是金砖成员，接手金砖领导人峰会，对中方来说不会有太大压力。而且，中国不是ICC成员，其“逮捕令”对中国来说，不具备法律效应，普京总统来中国参会，也不会有任何障碍。

而且，当年ICC在菲律宾阿基诺三世政府提出诉讼时，曾就南海争议问题作出过所谓“南海仲裁”，肆意干涉中国主权，中方对仲裁结果明确表示不承认、不接受。某种程度上，ICC跟中国还结下了“梁子”。

南非若向中方求助，无论从金砖国家整个利益出发，还是对ICC“还以颜色”来看，中方接下峰会主办权的概率，都不小。

如果这样的话，俄罗斯、巴西不会有什么意见，为难的恐怕只有印度。因为中印边境问题，两国外交互动不算热络，印度又是今年G20轮值主席国，还将举办G20领导人峰会，届时两国领导人是否参加对方举办的峰会，将成为一个问题，需要更多的智慧来解决。南非最后是否会将峰会交给中国举办，让我们拭目以待。