2023年养老金调整方案公布，5个细节引热议，对老百姓有何利弊？

2023年基本养老金调整方案公布已经有一段时间了，退休人员们是高兴了一阵子，之后，善于观察的大家开始细致的分析起来人社部、财政部发布的这份：《关于2023年调整退休人员基本养老金的通知》。

其中5个细节引发网友热烈讨论，当然主要原因还是因为养老金调整事关老百姓的切身利益，那么我们一起来看看，这些对在职、退休等群体有哪些影响呢？

第一，养老金调整幅度3.8%

今年养老金确定按照3.8%进行调整，相较于往年的不同有几点，首先，涨幅相比上一年度，继续降低，自从2021年养老金调整因为疫情影响，各地经济下行，社保缴费减免后，调整幅度也开始继续走低，2021年下降到4.5%、2022年下降到4%，今年实现三连降。其次，相较于前两年，今年降幅仅有0.2%，说明我国经济恢复虽然没有回到疫情前，但相比前两年已经回温，所以，即使调整幅度下降，但可以收紧降幅。

对于退休人员，养老金调整幅度越高，今年涨钱越多，反之，今年上涨水平可能将低于去年。对于在职人员，养老金上涨的同时，要保证收支平衡，接下来应该会提高缴费基数，养老金上涨幅度低，为了保证公平性，今年缴费基数应该上涨水平也会降低。

第二，养老金参加调整人数增加

养老金调整每年都会新增一批退休人员，今年也不例外，在去年的基础上，属于在2022年办理退休手续，开始领取养老金的人，可以从今年开始享受退休后第一次参加养老金调整，涨钱的资格。

有人可能会问，每年都新增一批退休人员，2022年上半年还属于疫情期间，没有完全实现全国放开，调整幅度还能在4%，为何今年全国放开了，只因为增加更多参加调整的退休人员，就要降低上涨幅度，对于去年退休的人，就很吃亏，因为在他们之前年度退休的人，上涨的养老金都更多。

这是因为大家忽略了，养老金除了调整还有发放，而今年新增，将在明年参加养老金调整的退休人员，相比以往年度，今年人数更多。

2023年对应1963年婴儿潮，今年达到60周岁，开始领取养老金的人员更多，要保证养老金能负担发放和调整两项工作，调整幅度的下调可以理解为考虑养老金长远发放的需要。

第三，各省调整时间与2022年或将一致

2022年和2023年养老金调整幅度都在5月份，但并不是同一天，2022年在5月16日，2023年则是延迟6天在5月22日，也因为延迟发布调整方案，让不少退休人员害怕养老金是不是不涨了，不过好在已经公布。

虽然是不同日期公布的，但从《通知》中第五条，组织实施要求中，细心的人可能已经发现了，就是对“要按照党中央、国务院统一部署，结合本地区实际，制定具体实施方案，于2023年5月31日前报送人力资源社会保障部、财政部备案。”这句话，2022年的《通知》的要求是一模一样的。

并没有因为今年调整方案公布的时间延期了，就对各省制定方案报送两部门备案的时间进行延长，仍然是截止在今年5月31日。

既然报送时间是一致的，那么大概率各省陆续出台本地养老金调整细则的时间可能会和2022年一样，不至于跟着顺延，让一些地区延迟上调和补发，对退休人员来说，意味着可以像去年的时间一样早点拿到增加的养老金。

第四，调整审核考核工作主体变动

基本养老金调整工作，事关全国退休人员，国家也将对各省进行工作完成情况的考核，其实这也是每年两部门发布当年养老金《通知》后，会提及的一句话：“对自行提高调整水平、突破调整政策、存在违规一次性补缴或违规办理提前退休的地区，将予以批评问责，并相应扣减中央财政补助资金。”

从2022年开始，这句话就被删掉了，换成了“将调整退休人员基本养老金工作纳入对省级政府养老保险全国统筹工作考核”，原因可以从我国实施从2022年起实施职工基本养老保险全国统筹来找到答案，统筹统支实施后，由于各省社保系统接入全国统筹系统，参保透明度提高，出现违规参保领取养老金的情况将大大减少，那么，需要审核的就是统筹后的工作情况。

但对比去年的考核工作主体上，今年少了“全国统筹”这几个字，又该怎么理解呢？我认为，是各地职工养老保险全国统筹已经基本升级切换系统完成，接下来，就是对于各省养老金调整进行考察，因为全国统筹已经实施了一年多，是今后要长期实施的，不需要在特别强调可能大家也是都知道的。

第五，“地方自行出台规定”去掉

去年还有一句要求是“对地方自行出台政策导致基金减收增支问题，核实后按全国统筹制度有关规定处理”，今年也去掉了这句话，因为各省基本完成了养老保险升级至全国统筹的工作，而基本养老金和居民养老金不一样，省级的养老金调整面向全省，一般不能自行增减，全国统筹之后，养老保险缴费和养老金调整发放，全国系统可以核查到，地方私自调整，影响养老基金增减问题将越来越少。

对于退休人员和在职人员来说，养老金被冒领，导致资金流失，加上如今老龄化率提高，劳动力减少的双重影响，光靠降低养老金调整幅度维持长效发放不够，开源和节流是相辅相成的，堵住养老金被多发的问题，退休人员可以继续享受领取，在职人员继续缴费，对于未来养老金正常发放的安全性也能更安心一些，有助于提高在职人员积极参保缴费的信心。