云南省林业和草原局关于支持文山州八角产业发展的建议答复

云南省林业和草原局关于支持文山州八角产业发展的建议答复

关于政协云南省十三届一次会议第289号提案的答复

熊有章等3位委员：

你们提出的《关于支持文山州八角产业发展的建议》（第289号），交由省林草局办理，综合会办单位意见，现答复如下：

一、八角产业发展情况

据经济林统计情况，云南省八角产业面积111.4万亩，产量5.6万吨，农业产值17.9亿元，占全省林草产值3002亿元的0.6%。八角主要分布在文山、红河等州市，面积分别占全省比例为79%、17%。文山州是全省八角产业的主要州市，文山州富宁县为八角主产区，种植面积67.6万亩约占全省的60.6%，占全国的8.6%，种植面积位居全国第二、全省第一。

文山州种植的良种主要为云八角1、2、3号，“云八角1号”“云八角2号”莽草酸含量13.99%，为高莽草酸含量良种；“云八角3号”含油率15.39%，为高含油率良种。

从全国范围来看，多数为农户分散加工，采用传统方法直接晒干和杀青晒干，企业加工很少，文山州仅有广南县鑫辉公司、富宁润家药业、鑫合八角加工厂3家企业进行八角干品初加工。富宁县是全国认定的“中国八角之乡”县（市）之一。截至目前，全国获得地理标志认证的八角有“富宁八角”（2012年）“上林八角（2017年）”。

2023年3月6日，文山州人民政府制定出台《文山州人民政府办公室关于印发文山州林草产业高质量发展行动实施方案（2023—2025年）的通知》（文政办发〔2023〕24号），成立文山州林草产业高质量发展工作领导小组，建立联席会议制度，统筹各方资源和力量，制定出台全州林草产业优质高效示范基地认定办法和配套扶持政策。将八角产业作为文山州三大重点林草产业来抓，明确扩大八角种植基地面积，全州2023年新植八角面积1.8万亩，2024年新植八角面积4.7万亩，2025年全州新植八角面积10万亩。到2025年全州通过实施提质增效和低效林改造50万亩，力争八角保存面积达100万亩以上，年产八角鲜果27.6万吨以上，综合产值达49.16亿元。

二、关于3条建议的答复情况

（一）请省人民政府将富宁县纳入全省“一县一业”示范创建县给予扶持，促进八角产业快速发展。按照省人民政府2019年4月印发的《关于创建“一县一业”示范县加快打造世界一流“绿色食品牌”的指导意见》（云政发〔2019〕14号），明确“一县一业”示范创建期为3年。从2023年开始，绿色食品牌专项资金将围绕《云南省农业现代化三年行动方案》抓好14个重点产业相关重点项目的支持。建议富宁县围绕《云南省农业现代化三年行动方案》谋划和储备八角产业项目。同时，省级行业主管单位将支持富宁县特色产业发展，根据各地主导产业、重点产业项目储备情况，遴选扶持一批重点建设项目。

（二）请省级层面尽快出台包括种植管理、生产加工、科技创新、品牌建设、市场销售等方面的八角产业扶持政策、推动八角产业高质量发展。富宁县八角产业特色鲜明、比较优势突出、规模增长空间大、具有较大发展潜力。2022年9月省政府办公厅印发了《云南省林草产业高质量发展行动方案（2022—2025年）》，八角作为特色经济林同等享受相关政策。2022年10月省农业农村厅出台的《云南省中药材高质量发展三年行动工作方案（2022—2024年）》已将富宁县八角产业纳入全省重点产区品种布局。

（三）请省林草局将文山八角等产业作为全省林草重点产业，在林草产业政策、项目、资金等方面给予文山州倾斜。八角产业属于我省林草特色产业，林草等部门积极支持文山州将八角纳入山地石漠化综合治理、低效林改造、科技推广等项目申报。截至目前，省农业农村厅整合中央和省级农业生产发展专项资金100多万元，支持富宁县八角产业基地建设。省林草局已将八角纳入2023年文山州滇东南山地石漠化综合治理项目给予支持，2022年在富宁县者桑乡安哈村民委、平安村民委，实施八角林下特色经济作物复合经营技术推广示范项目，项目资金100万元。

三、下一步工作打算

（一）统筹政策措施。统筹国家和省级各项造林、种苗投资政策，加大对文山八角、油茶、蒜头果等林产品生产基地建设和良种繁育的扶持力度。

（二）加强科技支撑。加大科技攻关的投入，利用好院士专家工作站、八角研究所、油茶研究所等资源，支持文山造林、低效林改造、病虫害防治、种子采收与处理、产品质量、仓储物流、包装标识等工作，为八角等产业发展提供技术支撑。

（三）推进品牌建设。加大“富宁八角”地理标识的宣传，组织开展“三品一标”（即有机农产品、绿色食品、无公害农产品和农产品地理标志登记保护）等申报认证。组织企业参加展销会、博览会等推介活动，提高知名度。

（四）加大企业培育。招大引强，推进八角精深加工招商引资。积极培育龙头企业，推动以“企业+基地+农户”为主要经营模式的产业化经营。

云南省林业和草原局

2023年4月27日

信息来源：云南省林业和草原局政府网