《中国金融政策报告2023》：鼓励金融机构数字化转型，平衡创新与管控风险

北京商报讯（记者 陈婷婷 胡永新）5月20日，2023清华五道口全球金融论坛召开，会议现场发布了《中国金融政策报告2023》（以下简称《报告》），对我国去年以来金融部门的政策实践经验进行总结回顾，并对未来的金融形势及发展进行展望。今年的《报告》以助力中国式现代化的中国特色金融之路为主题。

《报告》指出，2022年我国金融业服务实体经济发展取得新进展，一是建设现代中央银行制度，央行去年通过降准降息差别化信贷政策等一系列政策工具，引导金融行业支持实体经济发展，利用创新型货币政策工具发挥精准滴灌的独特优势。二是深化金融供给侧结构性改革，银行信贷、债券市场、股票市场、风险投资等全方位、多层次金融体系更加健全。三是打造金融高水平制度型对外开放，坚持在将制度型开放向纵深推进。四是现代金融监管体系进一步加强和完善，2022年相关部门出台了多部重要的法规规划文件，金融法律制度不断完善。

《报告》项目执行负责人、国家外汇管理局外汇研究中心主任丁志杰指出，当前经济运行的外部环境面临着高度不确定性，一方面，以美西方为代表的发达国家再次面临物价稳定和金融稳定的两难选择。另一方面，美欧中心国家和外围发展中国家不平衡的问题更加突出，美国利率中枢的快速提高使得处于外围的新兴市场经济体货币金融体系承压。从国内经济形势来看，短期我国经济复苏面临一些挑战，但我国经济高质量发展具备有利条件，首先，我国超大规模市场经济体系具备很强的韧性，党的十八大以来，我国经济稳步发展的同时经济结构不断优化，2022年制造业增加值占全球比重近30%。第二，我国稳健的货币政策和宏观调控有较强的自主性。最后，我国国际收支平衡和外汇产业运行具备较强的稳定性，人民币汇率双向波动弹性增强。

针对新形势新挑战，《报告》提出，一是构建有中国特色的宏观调控体系，中央银行要协调好物价稳定、就业稳定和金融稳定的关系，把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来。二是加强和完善有中国特色的现代金融监管体系，在信息高度发达的当代，危机传导速度加快，监管部门需要提升信息处理和反应速率，根据实时数据识别风险。三是健全资本市场功能，股票发行注册制改革全面落地是我国资本市场改革发展又一个里程碑，需要遵循市场化、法制化、国际化的原则进一步深化金融供给侧结构性改革。四是加快金融科技赋能，鼓励金融机构数字化转型，平衡创新与管控风险，推动我国金融科技从"立柱架梁"全面迈入"积厚成势"新阶段。五是完善绿色金融体系，做好绿色金融与转型金融有效衔接。六是扩大高水平金融开放，进一步提高我国外汇和金融市场开放和准入程度，支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，有序推进人民币国际化。