湖南县域区划优化：韶山、湘乡合并，炎陵、茶陵建湘赣边门户城市

湖南省面积21万多平方公里，是中部地区面积最大的省份，常住人口6604万，在中部六省中仅次于全国人口大省河南，是我国的经济大省和人口大省。而在湖南21万多平方公里的土地上，目前共设有122个县市区，数量有点偏多。这样就导致湖南一些县市面积不足500平方公里，常住人口仅10万左右。

为了优化湖南城镇布局，加快资源整合和利用，促进区域经济协调发展，可以对湖南的县市进行科学合理的优化调整。而随着科技的发展，数字政务可以打破空间限制，实现跨区域通办，极大地提高行政管理水平，为县市区划优化调整提供了可能。而结合湖南县市的基本情况，这10个县市有必要合并为5个县市，从而提升行政资源管理效率，加快县市经济协调发展，促进湖南县域高质量发展。

韶山和湘乡合并，建设长株潭西大门

韶山是湖南的县级市，伟人故里，由湘潭市代管，面积仅有247平方公里，常住人口不过10万，和一些县市的口子镇体量相当。而韶山的面积过小，人口过少，资源不足，已经影响到了它的经济社会发展。湘乡市同样是湘潭代管的县级市，与韶山毗邻，面积为1966平方公里，是一个体量中等的县级市。

韶山

为了破除行政壁垒，优化资源的开发与利用，提升县域的发展空间，加快相邻县市之间经济的协同发展，可以将韶山和湘乡合并，合并以后的新城市依旧叫韶山。同时给予合并后的城市更多的经济管理权限，加快新韶山市经济发展，并将它确定为长株潭都市圈的西大门，加强新韶山市与娄底等城市之间的分工与协作，提升长株潭都市圈对湖南中西部地区的辐射引领作用。

而韶山和湘乡合并以后，新韶山市的面积也不过2213平方公里，常住人口为82万，其中城区常住人口增加到32万，进入｜型小城市的行列。2022年，两市合并后的经济总量为692亿，排名湖南省县市第六名，人均GDP8.43万，高于湖南人均经济总量1万多元。随着发展空间和经济实力的提升，有利于韶山市在区域经济协调发展中发挥出更大的作用。

津市

临澧、津市合并，建设常德市域副中心

常德市位于湖南省北部、湘鄂两省交界处，湖南重要的门户城市，改革开放前曾经一度是湖南省的第一大经济城市。而津市是常德代管的县级市，紧邻常德市区，津市虽然是一个县级市，但它的面积仅有558平方公里，也就三到四个乡镇的面积，常住人口也只有21万，在县域中也是属于体量非常小的那一种。

临澧县，为常德市管辖，与常德市区和津市毗邻，面积只有1203平方公里，常住人口36万，同样是一个体量很小的县市。历史上津市和临澧曾经属于同一个县，两地分分合合多次，因此可以将津市和临澧合并，并打造成常德市域副中心，赋予辐射引领常德北部地区发展的战略任务。而津市和临澧合并以后，新的县级市面积为1761平方公里，依旧是体量很小的县市；常住人口为57万，2022年GDP为443亿元

靖州

通道和靖州合并，建设湘桂黔交界处门户城市

怀化位于湖南西部地区，处于湘桂黔三省交界处，战略地位非常重要，是湖南重要的门户城市和商贸城市。而整个怀化市呈现为“长条形”，在其南端有两个自治县，即通道侗族自治县和靖州苗族侗族自治县，而且两个自治县的人口都非常少，属于那些比较袖珍的自治县。

靖州和通道位于湘桂黔三省交界处，地理位置优越，是三省交界处重要的商贸重镇，具有重要的战略意义。因此，为了充分发挥两个自治县的区位优势和资源优势，可以将靖州和通道合并，共同建设湘桂黔三省交界处的商贸重镇和门户城市，从而促进湖南省域交界处的经济社会发展。而靖州和通道合并以后，面积为4449平方公里，常住人口43万，2022年经济总量为163亿元。

保靖

古丈和保靖合并，建设全国优秀旅游城市

湘西州是湖南唯一的少数民族自治州，位于湖南西部地区，不仅生态环境良好，而人文资源丰富，旅游资源极其丰富。但是，目前湘西州的旅游资源散布于各个县市，除了凤凰县以外，并没有得到充分的开发和利用，造成了资源浪费，不利于湘西州的经济社会发展。

而位于湘西州中部地区的古丈县和保靖相互毗邻，其中古丈县绿色生态旅游非常丰富，保靖则是历史人文资源和民俗文化资源丰富，两个县的旅游资源丰富，极具开发价值。而且古丈和保靖的体量都很小，因此可以把两个县合并为一个县，并充分利用它们固有的生态人文资源，打造全国优秀旅游城市。而古丈和保靖合并以后，总面积为3042平方公里，常住人口也只有33万，2022年经济总量115亿元。

炎陵、茶陵合并，建设湘赣边门户城市

株洲是湖南重要的交通枢纽城市和老工业城市，经济总量排名全省第五，而且还是长株潭都市圈的成员之一，具有重要的战略地位。而位于株洲南部的茶陵和炎陵两个县，是两个体量中等的县市，农特产品丰富，是井冈山老区的重要组成部分，因此不仅特色农业发达，而且红色旅游资源丰富，特色农业和旅游服务业是两个县的支柱产业。

炎陵

历史上，炎陵县是由茶陵县划出三个乡而成立的，因此历史渊源深厚，鉴于两个县区位和产业特征，可以将炎陵县和茶陵县合并一个县，这样有利于两个县特色农业和旅游服务业的的发展。同时，还可以利用区位优势和国家建设湘赣边区域合作示范区的政策红利，将合并后的县建设成为湘赣交界处的门户城市，加快两个县的经济社会发展。

而炎陵县和茶陵县合并以后，总面积为4530平方公里，常住人口为64万，2022年的经济总量将达到363亿元。而炎陵县和茶陵县一旦合并为一个县，你认为这个县应该叫茶陵县还是叫炎陵县呢？