广西玉林：构筑联合执法战线 提升打假打私成效

近日，广西玉林市召开全市烟草市场清理整顿工作会议，会议通报了2022年玉林市烟草市场清理整顿、涉烟违法案件查处情况。在案件查办数量方面，2022年全年共查处涉烟违法案件576起，其中国家烟草专卖局重大网络案件7起，5万元以上案件42起；在查获涉案物品方面，查获各类非法卷烟1099件，其中假冒卷烟399件，走私卷烟271件，查获烟叶48吨、烟丝7.6吨；在打击非法生产窝点方面，查处6个非法卷烟生产窝点和8个非国标电子烟生产窝点，刑拘35人，逮捕14人，判刑25人。

2023年玉林市烟草市场清理整顿工作会议现场（叶立周 摄）

这些成果的取得，离不开玉林市各级政府部门和执法单位的密切配合、通力合作。据了解，一直以来，玉林市烟草专卖局坚持和巩固“政府主导、部门联合、多方参与、密切协作”的烟草打假打私部门协作机制，提升烟草、公安、市监等相关执法部门联合办案的质效，净市场、查源头、断链条、破网络，持续深化烟草市场清理整顿工作实效。

利剑高悬 保持高压态势

玉林市地处桂东南地区，南部与广东接壤，境内多条高速公路穿境而过。近年来，一些不法分子利用这里日趋便利的交通网络开展走私贩私、制假售假活动。为打击涉烟违法犯罪行为，玉林市烟草专卖局联合多部门开展“岁末年初”“清明五一”“飓风2022”等烟草市场清理整顿专项行动，2022年共组织36次行动，出动执法人员7810人次，有力震慑了涉假涉私行为。

玉林市多部门联合开展烟草市场清理整顿行动（吕连富 摄）

在打击无证运输案件方面，玉林市县两级执法单位2022年全年共查获无证运输案件16起，查获各类非法卷烟354件，烟丝、烟叶37吨，涉案货值金额505万元。

在打击非法生产窝点方面，联合执法队伍对闽粤地区制假窝点转移、卷烟走私中转分销、本地假私烟销售网络、散支烟落地销售等关键问题认真做好排查，根据线索先后查办“9·01”“9·05”两个卷烟制假窝点案件，合计查处6个本地非法卷烟生产窝点，抓获涉案人员29人，2起案件均被国家烟草专卖局评为重大网络案件。

“9·01”非法生产烟草专卖品窝点现场（何融萍 摄）

在打击涉电子烟违法行为上，各部门联合开展清理整治电子烟市场暨严厉打击涉电子烟违法行为专项行动，2022年先后查办陆川县“3·14”案件、兴业县“3·25”案件和玉林城区“7·11”案件，涉案金额均超过1000万元，其中查办兴业县“3·25”案件得到公安部的通报表彰。

兴业县“3·25”假冒注册商标电子烟案件现场（黄玲霞 摄）

在互联网涉烟寄递监管方面，各部门加强联动指挥，定期对物流寄递企业进行梳理排查，2022年全年查获万元以上非法物流寄递卷烟案件9起。在推动对违法收寄烟草专卖品寄递企业处罚方面，2022年全年各部门共对12个违规快递网点进行了行政处罚，在广西属于最优水平。

创新手段 提升监管效能

玉林市烟草专卖局认真落实卷烟经营主体的监管责任，优化监管资源配置，不断提高监管工作效能。

在确保监管覆盖面上，该市局坚持“双随机、一公开”监管和跨部门联合监管，2022年全年共开展“双随机”抽查3969户次，检查完成率100%，检查结果通过国家企业信用信息公示系统进行公示，接受社会监督。

在群众普遍关切的无证经营治理问题上，玉林市烟草专卖局积极推动烟草专卖管理所和属地派出所、市监所“点对点”“片对片”衔接，协同开展日常和专项整治行动，在无证户案件办理的立案、调查、处置各个环节上形成链条，全方位延伸监管触角，2022年全年共查处无证户案件471起，其中74%的案件由市场监管部门直接立案、直接处罚，提高了办案效率。

在创新监管手段方面，玉林市烟草专卖局开发应用专卖管理“慧”助手APP，运用“手机+APP+移动打印”的软、硬件载体模式，高效完成信息处理工作，实现专卖行政执法工作化繁为简、处理高效、即时联动；借助公安等部门的情报收集调查优势，依托互联网信息技术和数据应用，深入研判市场动态变化，精准确定辖区的重点区域、重点环节、重点对象，不断提升情报分析精度和案件侦办效率。（陈洁梅 叶立周）

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