2018年，马来西亚自行毁约，拒赔361亿，次年重新上门求助

2018年8月，93岁的马来西亚前总理马哈蒂尔在众多媒体面前哭诉：“我们实在无力承担支付给中国的361亿巨额赔偿金了！”他一边作出沉痛的表情，一边说着堂而皇之的话语：“过去的中国也曾收到西方强加的不平等条约的压迫，将心比心，他们知道我们负担不起，应该同情我们”。可事实上，是马来西亚先主动登门找我们帮助修建高铁，后来又单方面撕毁800多亿的东海岸铁路项目订单，并且拒绝赔付361违约金，现在居然还有脸公开哭诉说不“同情”他们？没想到仅过了一年，对方又厚着脸皮回头求我们重启项目了，这到底是怎么回事？

有个词叫“绿茶”，形容以“无辜、可怜”的弱者姿态来处心积虑算计好处，这个词用在马哈蒂尔身上是再恰当不过了。在他口中，马来西方仿佛是一个受尽委屈、瑟瑟发抖的孱弱小国，而我们是以大欺小的霸道“殖民者”，不知情的人乍看之下很可能就站在他们那边了，这样的表演仅一个“茶”字已经无法形容了。让我们来捋一捋事情的真相。

马哈蒂尔出生于1925年，是马来西亚老牌政治家。他原先是个很有医德的医生，1946年，满负声誉的他成为首批马来巫统的党员，经过20年的经营，当上了该党最高理事。又过了20年后，56岁的他在1981年当上了巫统党的主席，同年7月16日，他首次当选马来总理，一直到2003年才卸任。

漫长的从政生涯，让马哈蒂尔在教育部、贸工部、经济行动委员会、财政部都做过主管，其中贸工部、经委会和财政部是他的势力大本营，也就是说，这个人是靠搞经济上位的，同时兼具了经济家的头脑和政治家的狡诈心计，哪怕退位后也一直把持着不少大权，在数届国会大选中搅风搅雨。2018年5月，魁伟总理职位15年的马哈蒂尔再次就任马来西亚总理。此时的他已经93岁了，却仍旧思路清晰、精力充沛。他一上台就大搞经济改革，积极以元首的身份活跃在博鳌亚洲论坛、亚太经济合作组织等诸多会议中。他是第一个提出“东亚经济圈构想”的人，非常希望以中、日为核心带飞整个东南亚。在执政期间，他大搞“向东学习政策”——在推进现代化进程上要向日韩学习。

于是，马哈蒂尔提出了“泛亚铁路计划”，即修建一条以新加坡为起点，经过马来首都吉隆坡、泰国曼谷、柬埔寨金边、越南胡志明市抵达昆明，并且通过支线打通缅甸仰光和老挝万象，打造欧亚大陆铁路运输网络的建筑计划。一旦该计划成型，将会对马来本国的基础建设和经济发展有着巨大的推动作用，不仅能放大马来的港口优势，甚至对马六甲海峡经济圈也有着重要的战略意义。哪怕马哈蒂尔卸职总理后，继任当局仍旧沿用了这项计划。

而一旦说到“基建狂魔”，就绕不开中国。放眼世界，能够有实力、有质保承建如此巨大的工程，又不会干涉别国内政的承建国家，就只有我们。

2014年，马来当局为推动该计划的落地，决定先修建一条全长688.3公里的高铁，并主动寻求帮助。2016年11月1日，交通建设集团与马来铁路衔接公司正式签订合作协议，这个公司是马来当局为东海岸衔接铁道项目设立的业主公司。他们委托中国交建负责工程建设，合同为期7年、维修期2年，分阶段进行。合同涉及款项近745亿元，并且对违约赔偿作了明确规定。经过双边商议，中方将为马来提供将近890亿元的贷款，用以启动该项目。

2017年5月，交建又与马来签订了二期商务合同，其中主要涉及到了东铁铁路主干的建设，即北起俄唛，南终瓦卡巴鲁。合约中明确规定了项目标准，即建成后能达到我国国家一级标准的客货两用电气化铁路，这哪怕放到全世界作比较也是极为先进的。合同还规定，由中国进出口银行给业主公司提供85%的工程贷款，摊还期20年，首7年免偿还款和利息，而担保人正是马来政府。

东铁主干中有33%都是隧道和桥梁，建设难度可想而知，中方又出人力又出技术，给贷款的同时还免了好几年的利息，可以说是仁至义尽了。然而，开工都一年多了，马来政府却突然单方面叫停了这个项目！

原本极具前景的大工程项目迎来了夭折的寒冬，这期间究竟发生了什么？

原来，老牌政治家马哈蒂尔在2018年的5月，成功竞选重回总理职位。他上任仅仅2个月，就大致终结了此前马来内部的纷乱争斗，牢牢掌控住了话语权。而马哈蒂尔是亲日韩的，在推动马来现代化建设方面，他更倾向于向日韩两国学习，然后割我们的韭菜。于是他不顾中马双方此前签订的协议，忘恩负义主动撕毁了合约，在叫停东铁二期项目之后，转而把工程交给日方团队来建设。

中方以大国姿态不作过多纠缠，而是直接摆出合约表态：你要反悔，我不拦着，但必须按规定赔付违约金。根据合约内容，马来单方面毁约，是毫无争议的过错方，需要赔偿361亿的巨款。

马来政府无力、也不想支付这笔违约金，这才有了前面马哈蒂尔在国际媒体面前“哭诉”的一幕。

“过去被西方压迫的你，正如现在被你压迫的我。你要是不同情我，非得让我赔偿，你就是霸道，就是以大欺小！”

马哈蒂尔完全罔顾了此前中马双方平等自愿签订的合约，忘记了中方在人力、技术、资金上的支持，无视马来己方的大好前程和已经付出的努力，更不重视中方在项目叫停后面临的重大投资风险，将东铁二期工程在2018年强行转交日方后，又强行烂尾。

这明显是亏本生意，他为何非得要这么做呢？

这就得谈到他本人的执政之路和当时马来面临的形势了。马哈蒂尔是二次上台了，他之前卸任是因为没有处理好马来国内的经济危机，虽然在野却依旧活跃于政坛中。而他能够再次上台掌权的契机，是2015年当政的纳吉布政府曝出了骇人听闻的贪腐丑闻。马哈蒂尔借抨击对手得到了赢得大选的机会，那么上任后就不能在同样的坑里跌倒。

而中马双方签订的东海岸衔接铁道项目合约，正是在纳吉布当政的时候进行的，其前景之广阔、影响之深远，足以让项目成为明晃晃的打击对手的靶子。如此就不难明白，为何马哈蒂尔要搞破坏了。

在马哈蒂尔势力的操作下，原本利国利民利东亚的东海岸衔接铁道项目，成了马来前任执政党投机取巧“卖国求荣”的项目，在引起民意沸腾之后，他又出头向民众保证：将成立专门的审计公司，来核实此前马来政府在对外重大项目中的资金流失和贪腐问题。这样一抑一扬的做法，使得马哈蒂尔政府牢牢掌控了选民的支持率。

然而，是金子总要发光的，他的团队在经过切实的调查后，意识到了这个项目真正具备的经济价值和深远影响，就不想放弃了。马哈蒂尔试图用“闹事”来达成压价的目的，尽可能在新一轮谈判中逼迫中方降低在该项目中的成本。

配合着舆论造势，他又搞了商海中暗地竞标的那一套，抬起日本这个“对手”，向我们发出暗示：在国际上有项目先例，马来据此收到过低于100亿的报价。

表面上马来政府是说中方报价虚高，实际上就是狮子大张口，他们不是想平等地与我们做生意，而是想让我们做慈善。经过多个国家多个专业团队的估算，这个项目最低成本也要在500亿之上，低于这个成本，质量标准就无法保障。

马哈蒂尔见成本控制无法奏效，就在支付方面打起了歪主意，声称“东铁主干在2018年的完工率只有13%，而我们却支付了相当于完工率39%的定金，这是不公平的”。有了这个借口，他叫停了项目。而实际上，无论是依照国际惯例还是双方专家团的评估，这样的支付方式都是最稳妥的。

为了缓解债务压力，马来当局投向日本，成功拉来日方提供的2000亿日元的“武士债券”。可笑的是，日本或许能为马来提供部分资金，但在技术上是无法支持他们完成项目建设的。马哈蒂尔向日方提出项目援助申请之后，并没有得到回复，而当他向其他国家寻求协作时，此前出尔反尔的印象早已深入人心，几乎没有哪个国家愿意接受他造成的烂摊子。

而在2019新一轮的大选中，马哈蒂尔政府也因屡屡失信和国内经济滑坡而导致民怨沸腾，原本己方的票仓都跑到对手那去了。情急之下，他们只好硬着头皮，端着被打肿的脸寻求中方协助，希望能够重启中马铁路建设项目来刺激经济恢复。

中方本着共赢互利的原则，大度地同意恢复此前被搁置的计划，并主动降低造价成本来减轻马来的负担。中方的风度也折服了马哈蒂尔，他激动说道：“中马做了上千年的邻居，你们却从来没想过主动征服我们；而西方来东南亚不过500年，只用了2年就征服了马来西亚。”

在此次博弈中，中方的大国风范促成了东铁问题的解决，向世界证明了我们平等友好、和平发展的决心，也展现了我们的实力和契约态度。