社区治理 德露苑社区：“1381工作模式”共建和谐社区

4月7日，大峪街道滨河德露苑社区议事会通过举手表决的方式，现场推选产生了单元红色管家。这些单元红色管家，将切实担负起“政策宣传员、信息收集员、矛盾调解员、治理示范员、一线服务员”的“五员”职责，共同加强楼门文化建设，助力社区治理。

滨河德露苑社区始建于1997年，占地面积14万平方米，共23栋住宅楼，105个单元门。现有居民1500户，4180人，其中60岁以上老人有974人。社区现有在册党员279人，在职党员411人。

社区“两委一站”成员共12人，平均年龄38岁，是一支充满阳光活力、有激情、敢创新的年轻队伍。

01

汇聚八方力量

深入探究“德露1381”工作模式

“德露1381”工作模式既是一套工作方法，也是一套理论体系。

“1”是指一个核心，即党的核心领导。

突出政治引领，坚持党的领导一贯到底，

让社区治理有根有魂、充满生机活力。

“3”是指建立三个“战争阵地”：

思想阵地、实践阵地、服务阵地。

围绕党的核心领导，

把思想引领落实到工作实践上，

把工作实践落实到为民服务上，

思想、实践、服务三个阵地的建设目标

高度统一、相辅相成、互相促进。

“81”是指开创“八条战线一盘棋”的工作局面。

以社区党委为和谐主体，

统筹居委会、二级支部、业委会、

物业企业、社会单位、

百人理想团体、红色单元管家同频共振，

共同推进社区各项工作。

02

五套制度统筹八方力量

织就组织“保证网”

建立分级包管制度

形成“党委包支部、支部包网格、网格包单元、党员包住户”的治理结构，确保信息传递渠道畅通，责任分解落实到位。

建立网格分管制度

以党建引领，网格为载体，统筹推动干部、党员、理想者，全体居民、楼门管家、物业、业委会、社会组织等八类人员有机融合，按照大中小微网格四级治理模式，把社区划分5个中网格，11个小网格，105个微网格，打造出八条战线一盘棋的网格社会治理新格局。

建立常态巡查制度

每周一社区党委书记带队，共治各方派代表，开展全面周巡查，对社区内的环境、设施、安全等问题及时发觉、未诉先办、立行立改，对于无法及时解决的问题，整理成材料在三方例会上讨论解决。二级支部及网格员组织，对自己责任区的单元开展日巡查，发觉问题及时报居委会和谐解决。通过巡查，解决整改了纱窗老旧、下水管道锈蚀等问题。

建立理想服务制度

面向社区全体居民征集理想者，成立了“百人理想团”，分为退役军人、便民服务、垃圾分类、敬老爱老、创城宣讲、文明引导、巡查维护、清扫清理等理想服务队，开展党建宣传、文明引导、文明城区创建、安全隐患巡查、垃圾分类指导等重点工作。2022年，德露苑社区理想者累计参与理想服务4000余人次。

建立考核评价制度

针对党员、理想者、社区干部及红色单元管家四类群体分别建立四套考核评价体系，充分利用党群经费，同时争取社会单位资源赞助，对考核优秀的人员进行奖励，以考核争先促进优化提升，勉励干部与群众广泛参与、开拓创新，为社区治理贡献更多力量。

以社区党委为和谐主体，统筹八方力量，建立齐抓共管的“八方共治”体系，补齐人员力量不足的短板，优化配置不同成员掌握的资源，实现“共治共建共享”。

03

三条路径解决急难愁盼

架牢党群“连心桥”

1开展“书记来敲门”，让服务主体“走出去”。

一是党委书记“带头敲”。敲门对象为社区内有重大困难的重点户、有紧急诉求的特别户以及有“疑难杂症”的困难户。党委书记入户，现场调研，有针对性地开展帮扶，力争敲出“问题”、敲出“需求”、敲出“方向”、敲出“计划”。截止目前，共入户258户。

二是支部书记“一起敲”。敲门对象为包党员责任区内的所有住户。支部书记制定敲门计划，在一个周期内逐门逐户进行敲门走访，以谈话谈心的方式，开展党建与文明宣传，及时了解居民的思想动态与生活状态，同时广泛征集居民对社区工作的意见建议，并汇总整理向社区党委汇报，为社区治理提供参考。

通过“书记来敲门”行动，社区积极作为，办好了包括翻修乒乓球场、增设公共晾衣杆，安装夜间感应灯、电动车充电桩、计划停车位、更换疏通下水管道在内的10余件居民身边“关键小事”，得到一致好评。

2设置“兵书记工作室”，将服务对象“请进来”。

在居委会设置“兵书记工作室”，将每周三定为书记接待日，与来访居民面对面、零距离交谈，搭建起社区与居民的沟通平台，切实解决小区“治理难”问题。通过工作室，使社区党委书记第一时间掌握群众的真正困难，了解群众的真实意愿，听取群众的真切心声。

通过“兵书记工作室”，社区书记积极采纳居民的各种建议，结合社区实际，完善了社区环境。如：自筹资金解决楼道墙皮脱落的问题；更换楼道内失修破旧的单元门并安装人脸识别系统，大大提升了居民的幸福指数和安全指数。

3成立“红色单元管家”，畅通服务群众“最后一米”。

每个单元门推选出一名“红色单元管家”，切实担负起“政策宣传员、信息收集员、矛盾调解员、治理示范员、一线服务员”的“五员”职责。

作为公共文化服务的神经末梢，105名“红色单元管家”共同加强楼门文化建设，将先进文化渗透到千家万户，对于改善社区人际关系，提升社区文明程度，激发社会活力，构建和谐社会意义深远。做到让风险在第一线化解，矛盾在最末端解决，共识在最基层凝聚，美好在家周边实现，破解“服务群众最后一米”难题。2022年，“红色单元管家”调解社区矛盾23件，自发组织单元活动15次。