2021改革创新优秀案例｜山东青岛：打造海洋研学旅游首选目的地

3月20日，山东青岛海洋军事展览馆开馆。青岛海洋军事展览馆设置于中华人民共和国水准零点景区（银海大世界），将军事装备和海洋地理测绘、航海帆船体验学习、航海历史文化等科普研学项目相结合，为中小学生提供了一处海洋特色鲜明的集国防爱国、研学、科普、航海于一体的校外大课堂。

海洋是青岛市最鲜明的城市特色和最优质的资源禀赋，也是发展旅游产业的最大底气。近年来，青岛市深入挖掘海洋优势资源，积极探索发展海洋研学旅游的新路径、新模式，在全国率先提出“打造海洋研学旅游首选目的地”的目标，推动“海洋+文旅”产业深度融合发展，全面构筑海洋旅游新高地。

1

乘市场东风抢占先机

随着文化和旅游融合发展的不断深化，研学旅游以其广阔的市场空间和显著社会效益，成为旅游新业态发展的热点。

过去几年，青岛市出台《关于推动海洋研学旅游高质量发展的指导意见》，依托“山、海、城、湾”旅游资源禀赋，丰富拓展海洋研学旅游产品和课程体系，整合规划海洋研学旅游线路体系，加快建设海洋研学旅游服务和人才体系等三大重点任务。

同时，青岛市在全国率先出台海洋科普研学旅游项目财政奖补政策，激发社会资本投资热情，提振旅游企业发展信心。出台《青岛市研学旅游示范基地（营地）评定和管理规范》，获评研学旅游示范基地（营地）的，可纳入全市旅游产品市场推广及宣传体系，参与行业主管部门组织的业务培训，享受相关资金扶持，全面夯实海洋研学旅游发展基础。

根据青岛市文化和旅游局提供数据，青岛聚集了全国20%的涉海科研机构、30%的涉海院士、40%的涉海高端研发平台，海洋科研力量雄厚。依托中国海洋发展研究会等专业机构力量，当地积极筹建国内顶尖海洋研学智库。青岛市相关部门还会同中科院海洋所先后启动西海岸、南海岸等两个科普项目建设，推动82万件海洋标本与市民游客见面。支持青岛海洋科学与技术试点国家实验室等26家“国字号”重大科研平台和企业共同成立海洋科普研学联盟，加强优势互补、资源共享，持续优化市场配置。

2021年，中国研学旅行及教育产业博览会在青岛举办。在青岛森林野生动物世界展区，现场的动物展区吸引了参展观众的注意，青岛森林野生动物世界开设有“动物科普大讲堂”，可以向研学旅行的学生科普野生动物知识，正确引导公众关爱、保护野生动物。博览会搭建起研学旅游基地、学校、旅游服务机构间交流合作平台，通过发挥政府、学术机构、行业协会、企业力量，推动了青岛研学旅游产业高质量发展。

2

激发蓝海市场发展活力

为加大特色优质资源整合营销和推广，向省内外的孩子们提供“畅游西海岸”指南，青岛西海岸新区文化和旅游局2022年对区内海洋文旅资源进行深入梳理和整合，围绕“海洋生态文明、美丽海湾”主题策划推出了四条旅游新线路。

此次青岛西海岸“海洋生态文明、美丽海湾”主题旅游线路分别为负碳海岛之旅、海洋研学之旅、海湾光影之旅、生态岸线之旅，共计梳理整合了青岛西海岸新区20多个特色优质海洋文旅景点和景观等资源。其中，“负碳海岛之旅”线路以灵山岛秀丽的海滨风光与深厚的人文底蕴为核心，整合了岛上贝壳楼、象鼻山、虎嘴崖、背来石、灯塔、烽火台、海蚀崖壁等景点和景观。

近年来，青岛市把激活研学旅游消费市场作为产业转型升级的发力点，推动项目和产品升级创新。

全国首家以“科学和自然探索”为主题的综合性科学探索与科普基地——海信科学探索中心设立珍奇标本展厅；国内首家沉浸式家电艺术博物馆——海尔家电博物馆开发冰山之角研学旅游项目；明月海藻集团打造了国内首个以系统展示海藻生物文化和产业为主题的海藻生物科技馆。

此外，依托青岛资源优势，当地整合串联中国水准零点景区、青岛海昌极地海洋公园、青岛贝壳博物馆等29个景区景点，推出8大海洋研学旅游主题线路。青岛市文化和旅游局将海洋研学旅游纳入青岛市文旅惠民消费活动，在公共服务平台开设专题板块，发放优惠比例为30%的消费补贴，市民游客参与海洋研学旅游的积极性显著提高，财政资金消费拉动比超过1:3。

3

打造海洋旅游核心增长点

从“读万卷书”到“行万里路”，青岛海洋研学旅游产业集群正在以高质量的态势加速形成。目前，中国水准零点景区、青岛贝壳博物馆等1000余家市场主体正在大力拓展研学旅游业务，港中旅研学、蓝谷海科文旅等一批研学旅游企业蓬勃发展。青岛市研学旅游基地已达138家，研学旅游示范基地（营地）27家。

在发展海洋研学旅游的过程中，青岛也逐渐摸索出一条独具特色的融合发展之路。

比如完善顶层设计，优化政策支持体系。青岛市制定扶持海洋研学旅游发展的政策措施，综合运用奖补、税收、金融等手段，持续加大对研学旅游企业的支持力度。积极开展研学旅游示范区（基地）创建工作，提高市级奖励标准，帮助市场主体优化提升项目产品和旅游服务，争创更高等级示范区（基地），全面激发产业发展活力。

青岛市也注重依托城市旅游资源禀赋，放大科研平台优势，在研学项目培育、产品课程研发等方面提供智力支持。强化与各类海洋科研机构深度对接，密切合作，推动海洋科普和研学旅游全面融合。进一步强化区域合作，打造资源、要素、市场交流合作平台，加强与周边城市地区的互联互通，联合推出研学旅游项目产品。

此外，当地精心策划节庆、会展、赛事等活动，推动供需双方实现精准对接，拓宽海洋研学旅游市场，为海洋研学旅游产业发展助力赋能。不断丰富产品供给，升级推出更多精品研学旅游项目，有针对性地组织文旅消费促进活动，广泛吸引市民游客参与，持续激发旅游消费潜力。

研学旅游蓬勃发展的过程中，如何突出地方特色，如何围绕研学旅游消费群体的需求形成完整的产业链和目的地服务体系，是一个重要问题。业内专家表示，在这方面，青岛市的做法具有启发意义。当地将研学旅游与自身海洋旅游特色相结合，通过加强顶层设计、盘活存量资源、搭建合作平台、组织节庆活动、实施立体营销等方式，着力把自身打造成为海洋研学旅游首选目的地。

责编：陈晓悦