福建尤溪：网格化发力 夯实农产品安全监管“最后一公里”

洋中镇拥有得天独厚的自然环境、气候条件和农业发展基础。作为农业大县、全国“菜篮子”基地县——尤溪县的一分子，洋中镇农产品品质上佳，备受青睐。

为了确保洋中镇及村（社区）级农产品质量安全工作有效运转，洋中镇不断推动乡镇农产品质量安全监管工作网格化、规范化、精准化，夯实监管“最后一公里”，全镇农产品质量安全网格化监管体系基本健全完善，实现区域定格、网格定人、人员定责，形成从镇到村完整的农产品质量安全管理网格新格局。

搭建网格

实现监管全覆盖

洋中镇境内以中低山地和丘陵为主，山多地少，全镇共有农产品生产主体246户，分布较为分散，大部分位于偏远地区，且产品种类多、周期长，农产品质量安全监管工作面临着监管对象体量大、监管过程困难等问题。

为解决这一问题，按照尤溪县的统一部署，洋中镇建立农产品质量保障服务中心，成立以镇长为组长，分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的洋中镇农产品质量安全监管工作领导小组，以镇为单位建立网格化管理体系，明确岗位职责和工作任务，规范管理，落实责任，推进监管工作规范化、制度化、网格化，切实将监管力量延伸到村级。

同时，建立健全农产品生产主体备案制度和生产记录档案管理制度，督促各级农技部门对辖区内所有农产品生产主体进行登记备案，分类造册，实现日常巡查、抽检监测、宣传培训全覆盖，洋中镇农产品质量安全监测合格率连续多年保持在98%以上。

此外，还建立产地环境监管、生产主体巡查、农业标准推广、质量安全追溯、应急预案处置等工作制度；健全绩效考核、岗位责任、责任追究等管理制度和信息畅通、协调联动、运转高效等监管机制，形成工作有力、治理有效的良好局面。

为切实提高农产品质量安全网格化管理工作水平，洋中镇还依托“尤溪县农产品质量安全网格化监管平台”和“手机监管巡查APP”，用智慧平台赋能网格监管，做到了网格化管理横向到边、纵向到底的监管服务全覆盖，实现了“区域定格、网格定人、人员定责”，充分发挥信息赋能、智慧监管优势，提高网格化监管效能，切实解决农产品质量安全监管“最后一公里”问题。

目前，洋中镇已全面铺开网格监管工作，建立县乡村网格监管体系，弥补以往监管巡查不到位、不全面等漏洞，逐步解决监管力量不足、监管对象不清、监管不到位、上级监管难等问题，实现信息互联互通、实时化、透明化。

强化队伍

提升监管力量

高质量发展的网格离不开高水平的人才队伍。针对镇、村监管队伍偏弱的现象，洋中镇出台相关政策，落实人才引进机制，从专业院校招考聘用专业检测、监管人员，充实乡镇监管队伍力量，提高监管检测效率，进一步抓好镇村网格员队伍的配备工作。

同时，严格按照《尤溪县农产品质量安全村级协管员队伍建设实施方案》的选聘条件和选聘程序做好选聘工作，建立村级协管员管理制度，协助镇农产品保障服务中心监管人员开展监管监测工作。

洋中镇每两年以政府名义聘用村级网格员，网格员协助监管员开展主体备案、宣传指导、巡查检查、检测抽样、宣传指导等工作，并及时将日常巡查过程中发现的主体重要信息变更、风险隐患上报上级网格监管员。

网格员利用手机巡查APP对时令农产品进行巡查指导，签订承诺书，并加大抽查力度。巡查频次每月至少10天，每个主体至少2次/年，将实地巡查、宣传、指导的信息、定位、照片、视频通过手机端APP上传。通过数据分析，乡镇每周对下层级监管任务完成质量和时间情况进行通报，并以此作为年底乡镇绩效考核、村级网格员绩效工资足额发放和聘用的重要评价依据。

为了保障监管工作的有效运转，洋中镇将农产品质量安全工作纳入镇村和相关单位年度考核内容，将镇农产品保障服务中心年度工作经费和村级网格员工资纳入乡镇财政预算，确保农产品质量安全工作有人做、愿意做。

完善保障

护航农产品安全

春季，正是莴笋、荠菜、草莓、桑葚等时令农产品丰收的季节。迎着明媚的春风，洋中镇农产品质量安全服务中心监管员陆续下乡抽检了。

保障农产品质量安全，检验检测是关键一环。每次农产品上市前，监管员都会对其进行抽检，针对当日交易的农产品开展速测，及时提供农产品品质信息，确保流入市场农产品不存在禁限用药物违法违规使用、常规农药兽药残留超标和非法添加等问题。

为了做好农产品质量安全监管工作，洋中镇严格按照乡镇检测室的建设要求配置了检测室和检测设备。通过检测，不仅可以对农产品质量安全起到督导作用，保证产出质量安全的蔬果，同时为政府农产品质量管理提供有效的技术和数据支持。2022年，共完成农（兽）残快检1117个，农产品质量安全监测总体合格率100%。

农产品质量安全检测具有较强的技术性和规范性，相关的抽样、检测、判定、结果反馈及公告等工作，必须科学规范和依法开展。为此，洋中镇制定了《洋中镇农产品检测室管理制度》《洋中镇检测室检验规范》《洋中镇检测室操作流程》等制度，进一步推进农产品标准化生产和全过程管理。

俯首耕耘，砥砺前行。洋中镇将不断提升基层农产品质量安全监管能力和业务水平，助力基层治理体系和治理能力现代化建设，牢牢守住农产品质量安全底线，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

来源：三明市融媒体中心
发布：中国经贸融媒体中心
审核：《廉政法治》编辑部
责编：无墨