今天二丫同学带大家一起认识一下“央妈”,了解中央银行的定位、职能、组织形式,在金融体系中发挥的作用。为以后了解宏观经济运行做好基础。
一、中央银行是特殊金融机构
国家权利行使:
国家赋予特有权利,如:垄断货币发行、管理货币流通、集中存款准备金、维护支付清算系统的正常运行、代理国库、管理国家黄金外汇储备等。
主要功能:
保障金融稳健运行、调控宏观经济。同时,监管普通金融机构和金融市场。
此外,也是整个社会资金运转的基础、是国民经济运行的枢纽,是货币供给的提供者和信用活动的调节者。
因此,中央银行是宏观经济运行的调控中心。
二、3项基本职能
发行的银行
1、垄断货币发行权:国家唯一的货币发行机构;
2、货币币值稳定:根据经济发展需要、物价水平等,制定与实施一系列货币政策,调控货币供应量,保持货币供应量与客观需求相匹配,实现币值基本稳定。
银行的银行
1、业务对象:商业银行、其他金融机构、特定政府部门等;
2、常规业务:主要业务活动具有常规业务“存、贷、汇”特征;
3、“服务 + 监管”:
①服务:为商业银行、其他金融机构,提供支持和服务;
②监管:对商业银行、其他金融机构,进行监督管理。
4、具体职责
①集中存款准备金:
► 主要原因:
为保证商业银行、其他存款机构等金融机构的支付、清偿能力、自身运营的安全。
为保障存款人的资金安全、合法权益。
►具体要求
要求金融机构按一定比例向中央银行缴存法定存款准备金。
► 实际效果
当金融机构出现支付和清偿困难时,在央行认定的必要条件下,允许动用法定存款准备金。
调节信用规模、控制货币供应量。
此外,增加央行的资金实力,增强了央行通过“再贴现”、“再贷款”的方式支持有需要的金融机构,使得整个金融体系的支付保证能力增强。
②充当金融机构的“最后贷款人”
►金融调控
为金融机构提供多种形式资金支持,调节银行信用、货币供应量,传递和实施金融调控的目的。
►资金融通:除同业拆借外,增加银行资金头寸短期调剂的方式。
►应对支付危机
当金融机构发生资金周转困难、出现支付危机时,央行全力支持,避免银行挤兑进一步扩大,导致支付链条中断以至于引起金融恐慌和危机。
③组织、参与和管理全国的清算
►机构间清算:
各金融机构之间的清算,可以通过在央行的存款账户进行转账、轧差,直接增加、减少存款完成;为金融机构办理同城票据的交换,同城、异地的资金清算,更安全、快捷、可靠。
► 主要作用:
一方面加速了资金周转,减少结算占用时间、费用,提高效率。另一方面,央行对金融机构体系和业务经营能够进行全面及时了解和把握,为央行加强对金融机构的管理、分析资金流量等,提供了基础条件。
政府的银行
1、保持金融体系稳定:根据法律授权制定和实施货币政策,对金融行业进行监督和管理,保持货币币值稳定、保障金融业稳健运行的职责。
2、代表本国政府参加国际金融组织:签订国际金融协定,参与国际金融事务与活动。
3、为本国政府代理国库,办理政府需要的相关银行业务,提供各类金融支持服务。
具体职能包括如下:
①代理国库
②代理政府发行债券
③向政府融通资金
④代表本国政府参加国际金融活动
⑤为国家持有和经营管理国际储备
⑥制定和实施货币政策
⑦对金融行业进行监督管理
⑧为政府提供经济金融情报和决策建议,向社会公众发布经济金融信息。
三、主要业务活动
以是否与“货币资金”的运营有关,中央银行的业务活动一般可分为“银行性业务”和“管理性业务”两大类。具体如下图:
银行性业务:
是中央银行作为“发行的银行”、“银行的银行”、“政府的银行”所从事的业务。这类业务都直接与货币资金的运行有关,该类业务都将引发货币资金的运转和数量的变化。
管理性业务:
是中央银行作为代表一国政府的最高金融管理当局所从事的业务,该类业务主要体现在履行宏观金融管理职责。
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