我们都知道,6年前发生的“洞朗对峙”事件,差点引发新一轮的中印军事冲突。尽管如今局势已经趋于平静,但随着中国与不丹就边界问题展开磋商,甚至有望达成签署边界条约的背景下,印度方面开始坐不住了。
日前,据《环球时报》报道,不丹首相策林对欧盟进行访问期间,接受了媒体的采访。在谈及中不两国的边界问题时,策林表示,不丹与中国没有“重大边界问题”,双方将在短期内举行会谈,并为后续可能签署的边界条约做好准备。
对于不丹首相此举,印度国内舆论反应强烈。他们认为,中国与不丹就边界问题进行良好沟通,实质上是印度外交影响力的失败表现,将会给印度的国防安全带来严峻挑战。其中,《印度斯坦时报》更是指出,一旦中国与不丹签署边界条约,印度将成为中国14个陆上邻国中,唯一一个不与中国签署边界条约的国家。
客观来说,在谈及中不两国是否有重大边界问题的话题时,不丹首相的一句“没有”,其实是给中国释放出了积极信号,即加快就中不边界问题的谈判达成共识。
至于不丹为何会释放出如此积极的信号,中国社会科学院中国边疆研究所西藏研究室主任张永攀认为主要有以下4个迹象:首先,不丹作为一个夹在中印之间的小国,十分尊重历史遗留问题,愿意以对话的方式解决中不边界问题;其次,由于常年受到印度的影响,不丹已经意识到,印度在南亚地区盛行的霸权主义,并不利于不丹的发展;
再次,从文化和宗教风俗上看,不丹与中国西藏的关系,远远比不丹与印度的关系更加密切,所以才会导致不丹愿意加强同中国的联系;最后,中国的“一带一路”倡议途径中亚地区,不丹已经意识到,只有同中国保持密切的经贸关系往来,才能促进自己的经济发展,从中受惠。
所以,从以上4个迹象来看,不丹都不得不积极同中国发展关系。而一旦不丹积极向中国靠拢,常年把不丹当作自己附属国的印度,自然就会强烈不安。至于印度为何会如此担心不丹倒向中国这一边,最主要的原因在于,印度担心不丹会在扼守着印度“七寸之地”的洞朗地区上作出退步。
我们都知道,洞朗地区一直是中国的领土,目前也是由我国实际管辖。该地区西面与印度的锡金邦接壤,西南面和南面与不丹相接,是一个非常重要的战略要地。从位置上看,洞朗地区距离印度的战略要地——“古西古里”走廊仅有20公里,该走廊连接着印度东北部的其他6邦,而站在地势偏高的洞朗地区,解放军可以居高临下观察“西里古里”走廊中印度驻军的一举一动。
所以,印度方面担心,如果不丹在中不边界问题上作出一些让步,一旦后面中印爆发冲突,解放军就可以快速在军事上对“西里古里”走廊进行控制,切断印度与东北部6邦的联系。而按照1890年,中英签署的《中英会议藏印条约》,对中国与印度锡金邦上的边界线进行了明确的划分,洞朗地区毫无争议属于中国领土,洞朗地区与印度锡金邦相连处也没有争议,而印度以往的每届政府也没有对这一划分进行否认。
因此,从这个层面来看,洞朗地区的边界问题,跟印度一点关系也没有,有的话,也只是中国与不丹在这一地区的就边界划分问题产生的分歧而已。不过,由于担心中方在洞朗地区的军事行动威胁到自家的国防安全,印度便多次想方设法,给自己找一些莫须有的理由,插手相关洞朗地区的相关事务。
2017年6月,中方在洞朗地区正常施工,印度方面就是借着 “为不丹打抱不平”的幌子,公然越过边界线,对我国边防部队正常的修路活动进行阻扰,挑起冲突事端。而印度的月结人数,最多时达到了400多人,越过边界线向我国前进了180余米。后来,在中方出动边防部队,以及跟印方经过多轮交涉后,这场差点引发军事冲突的中印“洞朗对峙”事件才得以平息。
如今,眼看中不两国在边界问题上可能达成了相关协议,印度方面自然也是反应极大。毕竟,按照不丹首相策林的说法,中不两国要在短期内为签署边界条约做好准备,就意味着这场始于1984年的中不边界谈判,在经过将近40年的漫长交涉后,也即将迎来了尾声。
不过,考虑到印度一直视不丹为自己的附属国,一旦中不两国就边界问题达成共识,印度势必会跳出来通过经济、外交的手段阻扰这一进程。可以预见,在接下来的时间里,中印双方极有可能在这一方向上,展开新一轮的博弈。
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