这个“超市”里都有啥？

营商环境持续优化，吸引了更多企业落户高州。图为高州市工业转移产业园。

陆昊明摄

近日，广东省网上中介服务超市业务茂名交流会在高州召开。据会议透露，2022年度，高州网上中介服务超市项目业主进驻数量、业务量、平均办件效率三项指标均为茂名市第一。

这是高州网上中介服务超市“开张”的第四个年头。经过两年多的不断完善提高，高州网上中介服务超市平台更开放便捷，服务更公开透明，已经成为项目业主购买中介服务的首选渠道。

据统计，2022年度，高州网上中介服务超市本地入驻项目业主936家；发布项目3513宗，成交金额3700多万元；运营服务平均办件效率1.9小时/件，比茂名市平均办件时长提速79.8%，三项指标均为茂名市第一。

●邱茜张玉宝

安全可靠

“多了一个业务渠道”

“选中介就到高州网上中介超市，里面有广阔的中介市场，公开、透明、还不收取任何费用。是政府为我们打造的一个中介服务便捷平台，简直太方便了。”近日，高州市高鹏建筑材料有限公司负责人邹先生正高兴地与朋友分享他的经历，“只需要点击，就能查看对方的相应资质以及过往的经验案例，一目了然，方便对比选择”。

原来高先生的建材公司是一家新成立的公司，因为承接建设项目着急需要中介服务机构服务。他通过市政务服务工作人员引导，在高州网上中介超市选取了一家信誉好的中介服务机构，“淘宝式”的体验让他感觉非常满意。

网上中介服务超市，是指全省各类中介服务网上交易的综合性信息化服务和信用管理平台，为项目业主购买中介服务、中介服务机构承接中介服务项目、行业主管部门对相关单位和人员实施监管提供服务。

回溯到2019年，高州依托广东省政务服务网建设，遵循“统一平台、统一规范、资源共享”原则，建立了高州网上中介服务超市。

“超市”可提供技术审查、评估评价、检验检测、鉴证鉴定、工程咨询、勘察设计、测绘、环评、水保、会计师事务所等多个领域的中介服务事项。

通过“超市”可实现用户注册、信息发布、网上竞价、网上中选、合同备案、成果上传、信用评价等功能，也就是说在网上中介超市上选择中介服务，就如同生活中的网上购物一般，完成订单后还可以对商家进行评价。网上中介超市的建立，为项目业主提供了优质便捷的中介服务，也为中介机构提供了更加广阔的舞台。

“我们进驻了网上中介超市，就是多了一个可靠的业务渠道，所有流程均在网上完成，透明可见。”张先生的机构主要开展工程咨询等服务，由于信誉良好，享受了“零门槛”入驻网上中介超市，办理简单且有专人全程跟进，便捷又安心。

“我们一方面把好‘入门’关，确保入驻机构资质过关。同时简化流程，让符合条件的机构经过简单申请就能从速进驻。”高州市政务服务数据管理局局长肖伯茂说，过去两年多来，高州网上中介服务超市在优化营商环境、助力全面推进乡村振兴等领域发挥了积极作用。

公开透明

“小卖部”蝶变“大超市”

近年来，高州不断探索实施政务服务工作新模式，优流程强服务。尤其随着政务服务信息化建设的不断深入，群众办事从“跑断腿”到“网上办”“一窗办”“马上办”转变，企业和群众切身体验到政务服务的“加速度”。

而经过三年多的不断完善，高州网上中介超市也从原来的“小卖部”蝶变为“大超市”。

“以前高州的中介机构数量和类别少，服务层次和专业水平不高，企业的可选服务不多，很难满足企业和群众的需求。”肖伯茂直言，网上中介超市要发挥应有作用，就要紧跟经济社会发展步伐。

为了建立竞争合理、操作科学、服务高效的中介服务市场，高州面向全国开放，只要符合相关条件的中介机构即可进驻平台，不受区域等条件限制。

一张“零成本”“零门槛”的全国招募令，为高州网上中介超市打开了广袤的市场。越来越多来自全国各地的优质商家、机构进驻，服务类别不断拓宽，业主有了更多的对比和选择。

据悉，截至目前，高州网上中介超市已累计进驻项目业主936家，中介事项179项；发布项目9465宗，成交金额1.733亿元，排在茂名各县区首位。

选择更多，服务也要更快更优。

据悉，高州市网上中介服务超市与委托专业招标代理机构相比，选取时间从原来至少10个工作日压减到3个工作日，到现场次数从原来的3次到全程网上进行，最大限度节约了交易主体的交易成本。

在这个平台里，中介机构是供应商，中介服务是货架上的商品，项目单位可以自行选购，项目业主像网购一样方便快捷选取中介服务机构，实现资质核验、公开选取过程、中选结果通知等全流程“零跑动”，更好地满足双方的需求。

“我们只需发布中介服务需求，然后根据中介服务机构的报价和服务质量来选择中介服务，成本降低的同时，服务质量也得到提升。”客商何先生表示，便捷、透明的网上中介超市迅速得到了大家的认可。

“以前接业务经常需要中间人介绍，现在则是公开比价格、比服务，更加公平。我们能把主要精力放在服务质量上，而不是跑关系拉关系，整个行业市场更加风清气正。”邹先生表示，通过网上中介服务超市平台，他已经多次顺利中标工程项目，让他可以更加专注于提升中介服务质量，也大大降低了业务成本。

便捷高效降成本，破除垄断促投资。这种公开、公平的方式，也让市场竞争回归到拼质量、拼服务上，中介市场更显风清气正。

刚柔并济

“宽进”与“严管”相结合

随着入驻机构越来越多，平台规范管理也成为重中之重。为此高州创新举措，通过宣传多样化、服务贴心化、业务娴熟化、市场规范化“四化”措施，切实做好中介超市的推广与应用，提升中介服务质量，增强企业和群众的满意度。

走进高州市行政服务中心，在相关的业务窗口，一本本小册子被放在醒目位置。在办事间隙，工作人员对符合条件的机构分发《高州市“网上中介服务超市”中介服务机构入驻及服务流程》宣传册。同时，还组织开展“政企面对面”活动，广发“英雄帖”积极邀请有资质的中介机构入驻超市。

高州开设网上“中介超市”专窗，落实“中介超市+帮办代办+惠企送温暖”集成服务模式，主动与项目申请单位、中介机构和企业商会等对接，力求个性化定制服务选取公告，实现项目申请单位体验“无感审批”，提高“中介超市”平台使用率。

而针对个别业主对网上中介服务超市不熟悉的情况，高州在平台交易中心安排专人，指导业主规范编制需求，帮助项目业主解决服务过程中遇到的问题。

针对项目申请单位和中介机构这两类群体，高州还组建“中介超市”交流群，加强平台宣传推广、解答疑惑及业务交流，持续提升企业和群众知晓度。

为实现中介机构管理在阳光下运行，高州市坚持“宽进”和“严管”相结合，建立健全备案管理、考核评定、择优淘汰三项机制，通过实行服务承诺制、限时办结制、黑名单制，严格规范中选中介机构服务行为，大幅提升中介机构服务的质量和水平。

“一旦发现不守信的中介机构，我们第一时间予以警告，提出整改意见，对失信机构进行处罚，确保建立公平进入、有序竞争的市场秩序。”肖伯茂表示，高州通过加大中介服务规范监管力度，以及完善综合评价考核体系等管理机制，推动业务主管部门对中介监管从重审批向重监管转变。

延伸

高州市政数局：

抓好六项优化

让政务服务加速升温

3月13日，高州市召开转作风抓落实促发展干部大会，出台“十条硬措施”，以作风建设破题开路。

转变作风是基础工作，抓好落实是核心内容，促进发展是根本目的。

锚定“大干快干”，高州市政数局将如何转作风、促发展？近日，高州市政数局局长肖伯茂在接受《南方日报·高州视窗》采访时表示，将以“放管服”改革和“数字政府”建设为契机，以优化营商环境为主线，不断探索实施政务服务工作新模式，优化审批流程强服务。通过实行六项实打实的优化措施，让企业群众体验到政务服务的速度和温度。

——完善一套管理制度。高州市政数局将围绕定责、承诺、考评、奖惩等关键环节，建立首问负责制、服务承诺制、限时办结制、目标责任制等一套权责明确、考核有据、科学有效的管理制度，一切围绕企业和项目转，审批服务和企业诉求“马上办、简化办、办得好”。

——制定并落实高州市重点项目并联审批联席会议制度。要制定并落实高州市重点项目并联审批联席会议制度，促进部门之间协同配合，解决重大项目实施过程中遇到的困难和问题，加快重大项目审批速度，推动重大项目落地落实。

——深化无差别“一窗受理”。通过细化一次性告知清单，推行“窗口无否决权”服务。围绕企业和群众办事需求，以高效、便民为目的，全面梳理、细化完善政务事项一次性告知书，不断深化无差别“一窗受理”，完善“前台综合受理，后台分类审批，窗口统一出件”政务服务模式。

——单独设“店小二”服务专窗。目前，市行政服务中心开设综合服务窗口12个，可办理涵盖民政、卫健、教育、林业、人社、交通等17个部门961个依申请事项业务。此外单独设“店小二”服务专窗和企业开办综窗，实现企业设立全流程“一窗通办”、审批结果“一窗通取”，企业开办平均用时缩减至15分钟。

——开设“办不成事”反映窗口。坚持以问题为导向，归并整合、分类施策，帮助企业群众解决办事过程中遇到的各种“急难愁盼”问题，拓宽社情民意渠道，让企业群众来了不白跑、求助不扑空，帮助有关部门发现问题、查漏补缺、监督落实，打造办事“直通车”，将“办不成事”变成“能办成事”。

——开设工程建设项目审批专窗。按照“提前介入、平行推进、相互衔接、及时转换”原则，对进入专窗的重大项目实行精准靠前服务。强化项目对接，编制服务清单，推行“一项一策”全流程帮办代办服务。开通绿色通道，采取“一项一议”解决遇到的难点问题，建立“一项一档”台账，有效跟踪解决企业诉求，保障项目早落地、早达产、早见效。

时间轴

高州网中介服务超市自运营以来，共计完成中介服务选取宗数9465项，成交金额1.733亿元，资金节约率高达60%

2022年

高州网中介服务超市服务事项增加到179项，项目业主进驻936家，中介服务选取宗数3513项，运营服务平均办件效率1.9小时/件，项目业主进驻数量、业务量，平均办件效率三项指标均为茂名市第一

2021年

高州网中介服务超市服务事项增加到175项，项目业主进驻810家，中介服务选取宗数2997项，项目业主进驻数量、业务量均居全茂名市第一

2020年

高州网中介服务超市服务事项增加到122项，项目业主进驻386家，中介服务选取宗数2063项，业务量居全茂名市第一

2019年

高州完成第一个上线的中介服务项目交易，过程仅需22分47秒，资金节约率达47.47%