北京
互联网广告有了细化新规。近日，国家市场监督管理总局发布《互联网广告管理办法》（以下简称《办法》），针对困扰日常生活的弹窗广告、开屏广告等新兴广告形态作出规范。《办法》要求以弹出等形式发布互联网广告，广告主、广告发布者应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。
网络广告本是一种正常的市场行为，但弹窗广告却令人难以忍受。除了肆无忌惮“想弹就弹”影响用户正常浏览之外，其“精准推送”背后还触及敏感的信息安全问题。更有甚者，有些不法商家通过主页劫持给弹窗广告“加戏”，导致出现色情暴力等信息。
无孔不入的弹窗广告，是网络时代的“牛皮癣”，公众深恶痛绝。《广告法》明确规定，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。法规不可谓不明确，但真正落地还需要进一步细化适应规则、罚则。
弹窗广告虽然很烦，但这种“小事”鲜有人较真。另一方面，此前法律并没有规定关闭标识的像素、大小等具体的技术参数，这就给了一些商家打“擦边球”的机会：比如把关闭的标识做的特别小，或者把关闭按钮做得很不显眼。
违法代价极低，这就助长了某些商家的胆量，依然我行我素者不乏其人，有时用户点击后非但不能关闭广告，反而会进入广告页面，越关越烦。更有甚者，据媒体曾披露，弹窗广告已形成完整的产业链条，投入2万元即可弹窗100万次，或者按受众点击量收费，每次点击收费0.1元至0.3元。随着弹窗广告乱象的愈演愈烈，连车载导航和汽车中控屏上也被“弹窗”，这种影响行车安全的广告行为，尤其令人闹心。
治理互联网广告乱象，关键是要动真格。《办法》的出台，优化细化了互联网广告行为规范，有利于加强互联网广告监管执法、促进互联网广告业持续快速健康发展。
《办法》对“一键关闭”情形进行细化，明确列举不得有下列行为：没有关闭标志或者计时结束才能关闭广告；关闭标志虚假、不可清晰辨识或者难以定位等，为关闭广告设置障碍；关闭广告须经两次以上点击；在浏览同一页面、同一文档过程中，关闭后继续弹出广告，影响用户正常使用网络；其他影响一键关闭的行为。有了这些详尽的规定，想钻空子的商家就没有了打“擦边球”的空间。
不仅如此，《办法》还增设了广告发布者的法律责任，强化对违法行为的惩戒力度。对于违背规定者，依照广告法第六十二条第二款规定予以处罚，由县级以上市场监督管理部门责令改正，拒不改正的，处五千元以上三万元以下的罚款。此外，针对群众反映集中的智能家电、导航设备、智能交通工具等屡屡弹出广告，影响消费体验甚至交通安全的问题，《办法》也明确作出相应规制。
面对弹窗广告的技术霸凌，执法首先要硬起来，对运营商、软件、浏览器平台等加强监管，广大网民也要积极运用法律武器维护自身合法权益。各方合力，才能杜绝弹窗广告“想弹就弹”。
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