守护文明——中国第一支文物安全巡检队伍成立三年工作纪实

2020年6月13日，由央视网、国家文物局、中央广播电视主办的“寻找最美文物安全守护人”活动在广西桂林揭晓，一名专门从事文物安全巡检的保安靳永杰高票当选。走近靳永杰，我们才发现，在古老的三晋大地上，三年来一直活跃着一支187人的中国第一支文物安全巡检队伍。

使命：守护文物比守护金库更重要。

金库的钱丢了还可以再印，文物损失了，就再也找不回来了！

山西是我国的文物大省，集中了全国70%以上的地上文物。现有不可移动文物53875处。其中，世界级文化遗产3处，国家级、省级重点保护单位1309处，市、县级12000多处。现存唐代以来的彩塑1.2万尊，汉唐至明清寺观和墓葬壁画2.4余万平方米，古戏台2800多座，历代长城1400多千米，是全国名副其实的文物大省。

这些文物，很多分布在人迹罕至的深山沟里或密林深处，路途远、行车难、走不到、看不见，这些客观困难，再加上文物安全保护人员少、经费少、设备少，导致犯罪分子趁机而入，无孔不入，或盗拆古建筑构件，或盗窃石刻、石雕，或盗掘古墓葬，文物大省也成了文物案件的高发地区。

“依托一家安保公司，建立一支专业的文物安保巡检队伍，打造文物保护的山西模式”，2019年山西省文物保护部门的领导和专家作出了这样一个决定。山西猛虎保安集团是一家本土成长起来的明星企业，是公安部命名的“全国保安之星”、“全国先进保安服务公司”、“亚洲品牌500强”企业，还是“中国文物学会文物安全专业委员会会长单位”。承载着“打造中国文物保护的山西模式”的责任梦想，2019年11月他们正式组建了“文物保护专业分公司”，对全省118个县国家级、省级重点文物建筑保护单位进行安全排查，开启了进军“文物巡查领域”的新征程。

团队：仅仅热爱不够，做好文物保护工作，还必须专业。

不仅要懂安全，还要懂文物。

猛虎保安集团从14000名保安员中选出187名文物安保巡检员并不难。但要选出热爱文物、懂文物的安保员却是一件难事。

为了选好人，他们的办法是“广招慎选”。按照人才培养广招慎选“七步法”，从老队员中遴选骨干、从文物专业毕业生中挑选队员、从退伍军人中推荐选拔，通过层层推荐、选拔、考核、面试，选出配强了187名精干人员组成的文物安全巡检队伍，在全省每个地市都建立了文物安全巡检站，每个站配备10到20人。每个站划分2至3个小组，每个小组5人，分工为三防（安防、消防、防雷）1人、司机兼联络1人、记录1人、照相1人、组长兼两线（保护范围线、建控地带线）1人。在指挥中心建立了党支部，每个巡检站都成立有党小组，每个小组必须有1名党员，把党的建设和政治思想工作做到最基层，保证了巡检人员的思想觉悟、队伍的稳定和目标任务的完成。

选好人，还要育好人。他们的办法是用好专家传帮带。采取外聘专家、内推骨干等办法，建立了15名志愿从事文物安全保护的专家队伍；编写了《山西省文物安全巡检专项技能培训教材》（初级、中级）、《文物安全巡检操作标准化》、《文物安全隐患类别与等级划分》、《文物安全巡检管理规范手册》系列教材；组织专家进行“线上现场教学”与“线上集中会诊”，培训队伍鉴别隐患的类别与等级，掌握文物巡检的专业技能；审核汇总巡检情况报告，提出意见和建议，审定巡检结果，上报省文物局主管部门。

目前，集团有文物专家（孙永和、李百勤、白志宇）、安防专家（罗琦岚、陈树山、李永峰）、消防专家（毕建光、张成言）、应急救援专家（武生东、朴伟）、信息系统专家（王黎攀、薛全德）等方面的专家型人才15人，他们主要承担文物安全巡检、安全风险评估、应急消防、安防科技、安全科研等安全保护和研究工作，充分发挥了文物安全专家咨询的指导作用。

不是谁都能上岗，上岗必须是考核后持证上岗。他们对选拔出的 198 人组织了 15 天的入职资格培训，培训合格后，他们又经过了中国管理科学院企业家委员会专门的资格考核，淘汰了13 名不合格人员，给最后合格的 185 名队员领取了中国第一批《文物安全巡查师专业人才职业技能证书》。为了构建与文物保护相匹配的“子弟兵人才梯队”，坚持岗位磨练人才，在任务中锻炼队伍，坚持每周专家一次主题培训、日常巡检一带一的师带徒、每月倾听文保单位意见的工作机制，促使文物安全巡检队伍的专业能力与职业素养“双提升”。

专业：习近平总书记在敦煌研究院考察座谈时提出，“文物保护一定要靠科技”，要“运用先进技术加强文物保护和研究”。

三年来，依据国家文物局《关于文物保护单位执法巡查办法》，他们按照“以终为始，成为第一”的理念，对文物巡查、监督、管理进行探索、创新、研发，打造了集基础数据采集、巡查智能产品升级、省市县三级联管联控于一体的“文物巡查智慧管理平台”，实现了文物巡检智能采集信息、智能生成报告、智能联管联控三大功能。

（一）全国第一个文物安全巡查智慧化管理平台成功运行

三年来，按照文物保护数字化、智能化、平台化建设的要求，重点对文物巡查智慧化管理平台进行了顶层设计和整体架构的部署，综合运用大数据和物联网技术，研发了《猛虎文物巡查综合管理平台》。平台主要用于收集文物安全巡查数据、健全文物巡查电子档案、推进文物巡查前端、站点和管理三大要素实现智能化。主要包括省市县三级监管子系统、文物巡查子系统、安防监控子系统、消防子系统、地质水温监测子系统、无人机子系统、地理信息子系统、三维建模子系统等 8个部分。

按照急用先建、着眼发展的原则，目前，已经完成了《文物巡查管理子系统》、《省市县三级监管子系统》、《地理信息子系统》、《安全风险评估子系统》等五个子系统和相关模块的建设。考虑数据传输、处理、保密的需要，在华为申请了政务云专用服务器，在中国电信开通5G 专线，并组建了文物巡查的专项网络，迈出了打造文物智慧安全巡查服务的第一步。

（二）打通了省市县各级对文物巡查监管的线上通道

着眼山西省地处山区，文物分布地域广阔，交通不便，巡查监管困难的实际。致力打造文物巡查的监管子系统。这个子系统的有效运行，既可以让省市县三级监管部门实时监管猛虎巡查队伍的相关工作，调整和调动巡查队伍，发现并纠正巡查中存在的问题，也可用于组织专家研判文物的保护状况，实现了数据中心与集团指挥大厅、巡查队员、专家队伍、文保点位的实时互联互通，从而使省市县文物主管单位的主要领导、分管领导和相关管理人员，都可以在线上，实时看到文物巡查队的巡查情况，调阅巡查计划，检查巡查车辆、人员的位置，查看安全巡查进度、隐患问题整改等动态信息。打通了省市县三级文物巡查的线上监管通道，实现文物主管单位对文物安全巡查工作的网上审查、监督和管理。

（三）配备了高效实用的文物巡查智能化产品

在智能装备的建设上，集团加大投资力度，拓展科技巡查手段，确保了文物智能巡查尽快生成战斗力。三年来，共为一线巡查队伍配备 4G 执法记录仪 23 台、400M 对讲机 49 部、智能巡查头盔 8 个。配置电脑 40 台，为安全巡检提供了良好的巡查条件，完成了部分文物巡查基础数据的实时回传和保存。和海康合作为39 台车辆安装卫星导航系统，系统可精准定位巡查车辆、确保巡查车辆安全、实时监控巡查人员，确保了巡查的时效性和安全性；与大疆合作，组建无人机测绘大队。

先后投资 120余万元，购置大型测绘无人机 3台、摄像无人机 1台、室内三维建模仪1套，招聘无人机操作手 2 人，参加培训无人机操作手5 人，均取得了《职业操作技能等级证书》，在大同、朔州、忻州三地进行长城巡查，填补了文物安全巡查空中监管和空中巡查数据的空白。巡查智能产品的应用成功，为我们未来实现超级智慧文物巡查的目标迈出了实质性的一步。

（四）建立起了山西文物巡查大数据库

运用大数据发掘文物安全保护的潜在价值，分类采集梳理全省国保、省保等文物的基础数据，建设山西文物保护的大数据体系。根据《山西省不可移动文物数字化保护指导意见》,规范展开了重要国保、省保基础数据的数字化采集工作，完成 1483 家国省保文物单位的基础地理信息、巡查整改信息、人员车辆信息、法规文件的收集整理，收录了近三年的巡查档案 13000余份，形成了文物安全巡查的纸质档案和电子数据库。

（五）形成了文物巡查智慧系统建设的企业标准

文物的安全巡查作为一个细分领域，已经纳入“十四五”城镇化与城市发展科技创新专项规划的总体部署。作为全国首家文物巡查队伍，他们已在智慧系统建设、智能装备配备、智慧巡检流程、生成巡查报告、线上实时监管等方面拿出了山西标准。先后向国家版权局申请文物巡查智慧平台软件著作权四项，申报系统建设发明专利 1项，并研究形成了《山西省文物巡查智慧平台建设标准》、《山西省文物保护单位安全巡查风险评估系统建设标准》、《山西省文物保护单位安全巡查电子资料档案收集整理、分析应用标准》等多项成果。

系统：没有系统和流程，就没有标准。

只有标准化的流程和系统，才能保证巡检工作的标准。

巡检流程的系统化是他们建立行业标准的第一步。为此，他们摸索出了六步法：1、每周巡查开始前需提交本周《巡查周计划表》；2、每巡查完成一处文物保护单位，依据《文物安全巡查日志表》等资料完成《基层文物保护单位安全巡查实录报告》；3、每完成一个县（区）的巡查工作，提交《县（区）文物行政单位安全巡查统计报告》和《县（区）国、省保文物保护单位隐患数量统计表》；4、每完成一个地市的巡查工作，提交《地市文物行政单位安全巡查分析报告》和《地市国、省保文物保护单位隐患数量统计表》；5、每个巡查周期完成，提交《省文物主管部门安全巡查综合分析报告》和《山西省国、省保文物保护单位隐患数量统计表》；6、按要求对以上材料进行分类管理并做好保密措施。各小组负责人按照《山西省文物保护单位安全巡查方案》对巡查小组人员精心管理，对工作进度、设备配置、分工协作、工作效率、巡查效果，合理安排、每日复盘，并形成工作纪要上报。

2020年元月份以来，全省11个巡检站严格按照六步工作法开展巡查工作。在文物安全保护上确立起“三个标准化的工作样板”（工作语言标准化、工作行为标准化、工作流程标准化），形成了文物安全巡检工作的“基本规范和流程标准”。

系统规范运行有利促进了隐患整改。三年来，巡检队伍出动车辆 25600余台次，累计行程550万公里，对全省531处国保、407处省保、371处第六批省保、3 处世界文化遗产地，巡查共计11轮次，对4266点段长城巡查3轮次，查出文物安全隐患21987处，制作并提交巡查报告11000余份，文物隐患整改率达到90%。经过大数据平台筛选、甄别、分类和专家委员会分级、评估，对隐患问题进行分析、研究、筛选、汇总、上报，现场处置13104个，下发整改通知书8883份。极大地促进了全省文物安全状况的改善，实现了省、地市、区县直至一线文保员之间各级文保系统功能的全面联动，构建了文物保护的“天眼”网络。

三年来，与全省各地市国、省保单位建立有效沟通，发现紧急情况130余起，上报紧急情况报告93份，其中安防隐患16起、消防隐患30起、防雷隐患8起、文物本体隐患20起、违法施工问题19 起，为省、市文物主管部门督导整改、跟踪追查、消除隐患，提供了准确信息、真实数据、抓手依据。

经过三年的实践总结，猛虎这支队伍踏过深沟悬崖，走过酷暑严寒，深耕安全巡检，凝聚集体智慧，确立行业标准，形成了“有一支高素质的专业队伍、有一个智囊型的专家团队、有一套专门的理论教材、有一个功能齐全的数据中心、有一套智能化的装备器材、有一套高效的信息系统、有一套闭环的工作机制、有一套严格的管理办法、有一套成系列的行业标准”的“九个一”的经验成果，已经成为三晋大地文物保护的“坚定守护者”！

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“加大文物和文化遗产保护力度，加强城乡建设中历史文化保护传承，建好用好国家文化公园”，进一步明确了我国 2035 年建成“文化强国”的远景目标。守护文物就是守护文化。结合山西文物遗存多、分布散、巡检难度大、隐患问题治理周期较长的实际，猛虎集团将胸怀文物保护的初心使命，履行文物安全巡检的责任担当，持续在打造扎根巡检一线的精兵劲旅、凝聚发挥智囊咨询的专家队伍、完善安全巡检的工作机制、促进全民提升保护文物的意识与能力、向市县文物保护单位拓展延伸等方面要狠下实功夫、力求大突破，努力成为社会力量参与文物保护、坚决守牢文物安全底线的急先锋，成为国家各类文物安全的守护者，在国家建成“文化强国”的征程中同心筑梦、贡献力量！