北京
土地一直是农村改革的重点，之前随着第二轮土地承包将于2028年面临到期，引发了很多人的关注。为此，国家早早就明确了第二轮土地承包到期后，再继续延长30年的规定，为承包土地的农民吃上了定心丸。
但是随着城镇化的快速推进，农村土地承包也面临许多新的问题：比如，进城农民承包地处理问题，承包地流转以及变更等。
为了解决这些问题，并且将土地承包更加规范化，今年2月份的时候，农业农村部制定并印发了《农村土地承包合同管理办法》，并于今年的5月1日起实施。
而当前已值3月下旬，马上就要进入4月份了，也就是说，距离这个“新规”的实施还有一个多月的时间。
那么，为啥会出台这个管理规定，里面又有啥新说法呢？有几个重点，值得大家关注：
首先，这个“新规”是对农村土地承包法、土地管理法以及民法典相关规定的一个具体落实。
在农村土地改革中，三权分置可以被看作是一个标志性的改革举措，正是三权分置的提出，将农村土地由“死”变“活”。而随着三权分置的确立，农村土地的承包与流转以及一系列的相关活动也发生了变化。
而这些也都在后来出台的《农村土地承包法》、《土地管理法》以及《民法典》中都有体现。
而根据民法典、农村土地承包法等规定，土地承包经营权自承包合同生效时设立，而并不是以登记为前提条件的。这点需要特别注意，也就是说，农村土地承包不是登记了就完事了，而是以农村土地承包合同为依据，这个合同就是重要的法律依据，后续产生的任何相关纠纷等，都会以合同为依凭来判定。
所以对于这份合同的管理就显得特别重要，这也是这项“新规”办法出台的重要背景。
其次，在这份办法中，特别强调了任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。妇女与男子享有平等的承包农村土地的权利。
近些年，随着越来越多的人去到城市打工，甚至是落户，农村承包地就成了一个问题。很多农民担心进城以后，家里的地会被收回或者被调整，而这份新规中就明确提及到了这一点。
除此以外，在承包期内如果因自然灾害等特殊原因不得不对承包地进行调整的，也需要满足两件事：
一个是承包地方案调整必须经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上的村民代表同意；
另一个则是必须将调整方案报到乡（镇）人民政府和县级人民政府农业农村主管（农村经营管理）部门并获得批准。没有获得批准前，不能随意调整承包地。
这就在很大程度上解决了很多进城农户的后顾之忧，只要土地不撂荒，不用担心承包地被收回了。
第三，增加了对承包方的分立、合并、消亡以及承包经营权的互换、转让的相关细节规定。
因为近几年，农村人口变化较大，所以在实际过程中，农民承包的土地有时会发生变更，比如有的要退出，有的则要转让或者互换，对于这些需求，在新规中也作了明确规定。
比如，对于自愿交回承包地的，需要提前半年以书面形式申请，并且有权获得相应的补偿，其他补偿具体需要和发包方协商。
再比如，为了方便耕种或者各自需要，村民之间需要互换承包地，这时需要符合两个规定：
一是互换双方属于同一集体经济体织的农户；
二是互换后的承包期限不超过承包期的剩余期限。
还有一种情况是，农民还可以将部分或者全部土地承包经营权进行转让，同样被转让的也必须是本集体组织的农户，同时转让的承包期限也不得超过承包期的剩余期限。
第四，新规中增加了对土地承包经营权的调查，即承包合同订立、变更以及终止等都要依法开展承包经营权调查，以清晰明确承包地的权属、面积、质量、用途等信息。
信息透明了，后续无论是转让、流转还是变更，责权也就更加明确，减少纠纷。
可以看出，随着这项法规的出台，农村土地承包问题将变得更加井然有序、有法可依，也大大减少了因承包地产生的纠纷。
家里有地的朋友，要注意关注一下这项规定，承包合同不完善的要及时完善，避免后续引发纠纷。
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