王毅主任访欧，已经一个月了，两大迹象表明，变数在欧盟内部出现

距离王毅主任访问欧洲，已经过去了一个月。美国直到这时才意识到，中国与欧洲的外交互动，并没有看上去那么简单。而其中的两大迹象，更标志着欧盟内部已经出现了新的变数。

根据美国政治新闻网站《政客》的报道，美国人发现，欧盟在对外政策制定过程中，中欧关系的比重越来越大，逐渐有跟美欧关系并驾齐驱的势头。这或许将影响欧盟整体外交决策，使欧洲的优先事项与美国的战略目标发生冲突，显著冲击美欧关系。其实说白了，就是美国很担心，中国帮欧盟走上战略自主的道路。

更重要的是，这个可能性绝对不小，此前王毅主任访问欧洲，先后与法国总统马克龙、德国总理朔尔茨，以及其他欧盟成员国高层对话，双边关系，我们可以这么理解，欧盟内各个国家与中国的双边关系，是中欧关系的重要组成部分。欧洲想要发展战略自主，取决于欧盟能不能走出美欧关系的舒适区。

可以说，欧洲走上独立自主的道路，对中欧都有好处，难受的只有美国。对中国而言，如果欧洲国家在重大地缘政治决策上，不再处处向美国看齐，那么美国对我们铺设的包围网，也就不攻自破了；对欧洲自身而言，也将在全球治理过程中，寻找到自己的独特定位，为推动多边主义，构建多极格局作出重要贡献。

尽管目前欧洲的外交政策，还没有出现明显转向，但随着美国执意推动在全球范围内与中国对抗，欧洲的斡旋空间往后只会越来越小。某种程度上，我们可以说，欧洲很快会来到外交方向的一个十字路口，2个迹象表明，中欧关系的走向，很大程度上也会影响到美欧关系。

第一个迹象，是中美欧三边关系这段时间的发展。美欧关系目前的优势，在于意识形态层面影响，以及防务关系的深度捆绑。这些都已经不需要做过多说明，北约跟欧盟看似相互独立，但在政治实践中并非如此，北约内的欧洲国家，唯美国马首是瞻，这部分又与欧盟成员国重合度相当高。特别是东欧小国，基本上完全成了美国的传声筒，至于德国与法国内部，完全基于美国战略利益角度考虑问题的政府高层，也大有人在。

但是，中欧关系也有自己的特色，一是经贸规模，二是互相投资的力度。欧盟在很长一段时间里都是中国最大的贸易伙伴，直到前几年才被东盟超过，但即便如此，仍然有保二争一的水准。

另外，欧盟对中国的投资也持续增长，在过去1年里，同比增长92%，累计已经超过1400亿欧元。乍一看是很庞大的数字，但考虑到中国经济的规模，投资规模仍然相对有限，也表明还有不少增长的空间。另外我们也要注意，欧盟在中国的投资项目，基本都是针对欧洲工业供应链上的关键环节，这就注定，欧盟接下来还会进一步加大投资力度，在未来几年或许会出现指数级的增长。相应的，中国在欧洲的投资，则是基础设施为优先，比如说港口、机场等等。上述事例都表明，中欧在经贸层面的合作关系不仅高度互补，基调也更务实，向上发展的空间不小。

而在美国人看来，美欧关系的发展，已经来到了瓶颈期，对上中欧关系，优势已经没有那么明显了。中欧之间不断深化的合作关系，将从各个层面冲击美欧旧有的合作模式，一个独立自主的欧盟，与中国只会有更多的共同利益，其诉求有可能与美国完全相反。到那时，欧洲的优先事项可能与美国的战略目标有严重的冲突。美国希望在经济、军事上持续遏制中国，在意识形态领域构建阵营对抗。但如果能有独立外交政策的指引，欧盟很可能会极力避免上述情况的出现。

此外，美国与欧洲的防务合作，也并不是完全不可替代。此前，中国国防部派团前往欧洲，先后与欧盟与北约进行机制性磋商，探讨发展中欧双边防务关系，这又是一个明显的信号。

第二个迹象是，俄乌冲突的走向。这里首先要明确，正在进行的俄乌冲突，其实是美欧关系的粘合剂。但是，这场地缘政治危机不会永远持续下去。冲突如何收场，美国跟欧洲的意见也并不完全一致。德法等国家，都希望中方能够尽快介入调停俄乌，能不能和谈不重要，关键是实现全面停火，只有这样欧洲才得以摆脱援助乌克兰的沉重负担。但对美国而言，满足自己的地缘政治利益优先级是最高的，停火跟和谈反而没那么重要。虽然目前矛盾还不明显，但只要冲突持续，美欧之间的分歧，其实是不可避免的。

我们还可以大胆推测一下，如果乌克兰危机能够在中方斡旋下得到妥善解决，将是中美在欧洲影响力的一次此消彼长，更显著地影响到欧洲内部的风向。在中美博弈的大背景下，一个欧盟不愿意承认，但又不得不面对的事实是，欧洲国家如何选择对华政策，其实会对中美竞争产生举足轻重的影响，但换个角度来看，这也是欧盟影响力的体现。中方其实很乐意看到，欧盟有更多的“自知之明”，而不是一味地站队美国。