南海的变数，让菲律宾举国紧张，有人建议迁都，生怕马尼拉不保

据《菲律宾每日询问者报》的报道，随着南海局势日渐紧张，菲律宾开始有人建议小马科斯政府“迁都”，把行政中心转移出马尼拉，持类似观点的，恐怕还不在少数。

乍一看，这些人给出的理由是，马尼拉的地理位置太差，容易遭受地震等自然灾害的袭击。但换个角度来看，菲律宾真正想躲的，并不是地震，而是“地政”，也就是地缘政治格局突变带来的一系列连锁反应。而且他们也承认，迁都可以帮助菲律宾更积极地应对大国的地缘影响。这足以说明，菲律宾真正担心的，其实是地缘政治层面的“地震”。

结合菲律宾政府近段时间的南海政策，提倡“迁都”这可以视为菲律宾舆论的应激反应，很多知识分子都开始正视这样一种可能性，那就是南海局势一旦往最坏方向上发展，马尼拉或许会成为重点打击对象。为了将损失降到最小，菲律宾政府需要及时迁都。

首先是因为目前一触即发的南海局势，给菲律宾人带来了不小刺激。特别是小马科斯很明显在刻意靠拢美国，在南海上说一套做一套，大大提高了误判的风险。马尼拉现在可以说是处于漩涡的中心，一旦被波及将对菲律宾整个国家都造成影响。这还要从马尼拉的地理位置说起。

我们都知道，今年小马科斯在会见奥斯汀后，给美国增开了四个军事基地。打开地图，就能发现，美军目前在菲律宾的九个军事基地，有一大半就在马尼拉附近。

其中巴萨空军基地相对较近，距离马尼拉约100公里的地方。麦格赛赛堡军用机场位于吕宋岛中部，距离马尼拉约119公里，在吕宋岛伊莎贝拉同样也有个军事基地。而吕宋岛就在马尼拉以北，吕宋岛北端的卡拉延岛是整个菲律宾距离我国台湾省最近的地方。

除此之外，还有离南沙群岛比较近的巴拉望岛。巴拉望岛上的包蒂斯塔空军基地虽然陆地距离上，离马尼拉较远，但民航的飞行时间大约需要1小时15分钟左右，如果是军机飞过去将更快。

如果按照美军的设想，菲律宾重开位于三描礼士的苏比克湾军事基地的话，这个位置离马尼拉和巴拉望岛都不远，将是美军重点部署的地方。

从菲律宾对美开设的军事基地分布，大致可以推断，一旦南海局势生变，马尼拉或有可能成为众矢之的。而菲律宾舆论呼吁迁都，就是为了避免地缘政治冲突升级，给菲律宾政治、经济中心带来更大冲击。

另外值得我们注意的是，菲律宾虽然有迁都的想法，但其实他们自己都不确定该往哪儿迁，给人一种茫然无措的感觉。这其实说明，这种想法并没有经过深思熟虑，而是对小马科斯政府在南海的激进政策感到不安，想规避风险的本能反应。

近日，有菲律宾人正在采取行动，让发生误判的风险降到最低。此前，菲律宾最高法院作出单方面判决，声称2005年阿罗约政府跟中国及越南签署的勘测协议“违宪”。但两名菲律宾最高法院的高级法官给出反对意见，并指出没有事实依据可以取消菲律宾在阿罗约时期签订的协议。其中一名法官还补充，说相关事务应该交由外交部处理，以避免可能对国家安全及国际地位造成的不良影响。

从事件本身来看，判定违宪是从法理上否定了菲律宾跟南海周边国家的合作，这样的行为更容易导致局势升级，且“得罪”的将是不止一个周边邻国。但往深了想，无论建议迁都还是反对判定协议违宪，何尝不是菲律宾的集体意识在对小马科斯在南海的激进做派，展开的自我修正呢？

只是，小马科斯亲美的行为举动和在南海的策略，并没有给菲律宾国内舆论留多少余地。这也是菲律宾舆论应激，甚至开始提倡“迁都”的原因之一，换句话说，就是不愿意被小马科斯政府拉下水。

综合以上的论述，也就明白了为什么对于现在的菲律宾来说，想办法维持局势的平衡稳定也很重要。而维持稳定的方法其实很简单，一方面可以学学印尼和越南，积极推动“南海行为准则”；另一方面，中国和东盟即将测试南海热线，并展开演练。菲律宾作为东盟的成员国一样可以参与进来，共同维护南海稳定。东盟国家已经做好了榜样，要是菲律宾能学会，自然就不需要焦虑迁都的事情了。