环卫工人待遇，究竟存在什么问题？

环卫工人待遇，在环卫行业内外都属于永久话题，每过一段时间，就会被提出来说一说。最近，它又有点“火”，究其原因，一是因为两会期间有人大代表再次针对环卫工人待遇问题提出建议；二是最近欧洲有点热闹，比如巴黎环卫工人罢工了，引起了国内主流媒体的密切关注。

我们先来看自己人。

在刚刚闭幕的两会上，一位来自环卫行业的人大代表在保障环卫工人待遇方面提出如下建议：

一是提高环卫工人工资待遇。一线作业环卫职工月基础工资应不低于当地最低工资标准的120％。若通过政府购买环卫服务的，环卫职工基础工资标准应在劳动合同及招标文件中予以明确。一线作业环卫职工月基础工资应与年度CPI涨幅紧密关联，每年的上涨幅度应不低于上一年CPI涨幅。地方政府应设立相应的工资增长机制，保证环卫工人的收入与当地经济发展相匹配，让每一位环卫工人归属感更强。

二是提高保险待遇。一线作业环卫职工的部分人员已达到退休年龄，按照现行的政策无法参保社会保险，建议将一线作业环卫职工以行业参保的形式缴纳工伤保险，维护职工的合法权益，降低企业的用工风险，促进环卫行业的良性运营。

笔者非常赞同这位人大代表的建议，其中的不少建议实际上已经做到了。

2021年的山东省环卫工人节前夕，环卫科技网曾以《》为题，介绍了提升环卫工人待遇的“潍坊经验”。

首先说，没有经费，无法提升环卫工人待遇！

因此从2019年开始，潍坊市委、市政府每年拿出1000万元专项经费，为全市一线环卫工人办理意外伤害险，并连续三年列入政府工作报告民生实事，解决了一线环卫工人的后顾之忧。

同时，为提高环卫工人政治地位，让这个群体在社会上更有尊严，潍坊市委、市政府专门下文，号召全市学习环卫工人精益求精、一尘不染的工作标准和无私奉献、任劳任怨的精神，并选出50名最美环卫工人，在市直媒体开设专栏进行报道。同时，在五一劳动奖状、奖章等各类评先树优中，向一线环卫工人倾斜。

另外，潍坊市还制定出台《提高环卫工人待遇的若干措施》，共21条，涵盖了工资标准、保险保障、福利待遇、住房保障、免费早餐、工作环境、用工管理、保洁作业标准、机械化作业水平、资金投入力度等9个方面。

● 工资方面，在现行工资标准上，上浮30%，不低于2480元，每年按5-10%动态增长；

● 一线环卫工人发放防暑降温费；

● 法定节假日按国家规定标准落实加班补助。保险保障方面，为环卫工人缴纳“五险一金”或发放保险补贴；

● 对生活困难或患病伤残的环卫工人给予生活保障；

● 每年市财政出资1000万元，为全市环卫工人投保意外伤害险；

● 为符合条件环卫工人提供公租房保障。福利待遇方面，每年春节、中秋、环卫工人节，为每名环卫工人提供1000元的慰问金；

● 为一线环卫工人提供不低于7元的免费早餐，从10月1日起，以餐补形式给予每月200元的晚餐补助；

● 环卫工人子女考上大学的提供3000元/人一次性奖励。改善条件方面，设立环卫驿站，配备基本设施，为环卫工人休息提供方便；

● 合理安排环卫工人工作量和工作时长，保障休息时间，实行夏季高温时段停止作业等人性化措施，切实改善环卫工人工作条件。

2021年10月，笔者在潍坊参加“全国维护环卫工人权益座谈交流会”时，为验证上述措施，还亲自去大街小巷与遇到的几位环卫工人攀谈。

一位环卫工人和她的全套保洁装备，图片来源 环卫科技网

其中一位年近7旬的大姐说的话令人深刻，她说她家在郊区，每月除400元的拆迁补助没有其他收入，如果不干环卫，很难维持生活……。现在她一个月能拿到近3000块钱的工资，还经常发东西……。70岁的人了，“没人要了”，扫马路工作强度不大，也没人给脸色看……，非常知足，非常感恩。

笔者与环卫工人大姐的自拍照

她对笔者说这些话的时候满脸都是笑容，那种发自内心的幸福感和满足感，令人动容！于是我们留下了这张自拍，两年过去了，祝这位环卫工人大姐健康平安！

而在环卫企业这个层面，人大代表提出的“环卫职工基础工资标准应在劳动合同及招标文件中予以明确”，其实基本已是个常态。另外，笔者也与几家环卫企业老板或项目经理聊过，他们坦言，都知道环卫工人年纪大、不容易，因此但凡有经费，也是首先保环卫工人工资。

注意，“但凡有经费”，这半句话非常关键！

“环卫”本身是一个服务性行业，它不直接参与创造财富，它是在为社会提供清洁卫生服务，保障居民有一个更良好的生活和工作环境。

在国内，不管是否市场化，环卫作业经费都只能来自一家，那就是政府，如果政府不能及时给环卫企业支付服务费，那环卫企业拿什么去给环卫工人发工资？更别说进一步提升待遇了。

笔者还听到过一个声音，说“是环卫市场化，导致环卫工人待遇降低……”。

笔者经历了从政府包办过渡到环卫市场化的全过程，说政府包办时期环卫工人待遇高只是个美好的“想象”，那时候的一线环卫工人几乎都是“临时工”，别说什么“最低工资”，更不要提社保，甚至连一份正规的劳动合同都没有……。当然，有编制除外。

今天的环卫工人之所以能够得到《劳动法》的庇护，很大程度上是因为环卫市场化，正规企业用工不能没有劳动合同，招标文件也明确要求环卫工人各项保障，而且是必须有！即使出现欠薪，环卫工人也可以通过法律渠道去追讨，这在市场化之前是无法想象的！

可以这样说，环卫企业为政府发挥了“防火墙”的作用，把“欠薪”矛盾隔离在了企业端。甚至即使政府环卫经费未及时下放，企业也可以通过各种方式融资，暂时解决环卫工人工资等问题。

所以，有时候，我甚至觉得所谓“环卫工人待遇问题”可能是个伪命题。在近十年、二十年的跨度上看，环卫工人的各项待遇和劳动保障一直都在日渐提升和完善。且这种“提升和完善”不仅限于涨工资、有社保方面，还在于全社会的关注度和法治保障，最后这两点尤为关键！试想，在这样的近似“高压”状态下，但凡有办法，哪家企业敢以身试法拖欠环卫工人工资？

当然，环卫工人或许穿戴并不靓丽，生活不够“小资”，这样的状况在社会看来，生活一定是非常苦闷的吧！但实际上他们的满足感和幸福感，绝对可以秒杀任何白领！不管你年薪多少万！

这是笔者在大江南北，与数十位环卫工人面对面聊天得到的结论。请放心，对于这些没多少文化、六七十岁的大爷大娘来说，那种真挚的表情和幸福的笑容是绝对装不出来的！结论比较可靠！

回过头来，我们再看看外国的环卫工人。

图片来源：国内某主流媒体视频截图

最近，巴黎环卫工人罢工一事闹的沸沸扬扬！

那么你会好奇巴黎环卫工人待遇怎么样吗？这个问题笔者很难去亲自验证，只能问x度了，自然无法对数据的真实性做出任何保证，仅供参考。

网页截图

有网友表示：法国环卫工人工资大约2000多欧元。2021年，法国的税后净月薪中位数为2012欧元。所以，法国环卫工人的工资虽然没法和金融这些高大上的行业相比，但对法国的普通打工人来说，月薪2000欧元算是一个很常规的工资水平，甚至可以说是“比上不足，比下有余”，足以让环卫工人过上比较体面的正常生活。而且，你看法国环卫工人这次罢工的原因是“延迟退休”，而非工资。

那么其他发达国家呢？据新浪财经发布于2022年1月的一篇文章称，“由于疫情，美国环卫工人短缺，这导致许多人需要加班。去年，一名环卫工人年收入达到了282153 美元（约合人民币180万），光加班费就有153393 美元（约合人民币97万）。工资记录显示，纽约近 100 名市环卫部门的垃圾收集员和主管去年加班费超过 10 万美元，这导致他们中许多人的年薪达到近 30 万美元”。

当然，国内外国情不同，用工环境不同，但我认为，只要我们安心发展，随着社会的进步，经济水平的提升，中国环卫工人的工资迟早也会达到欧美发达国家的水平！

那么，让我们回到本文的标题，环卫工人待遇究竟存在什么问题？到底该如何解决？期待在留言中看到您的宝贵意见和建议！

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